从欧盟看大西南经济一体化

　　胡伟清

　　大西南六省七方推进市场一体化的进程，随着《关于共同构建统一开放市场的协议》的签署，让人看到了地方保护主义的消退。六省七方政府试图通过资本要素市场、商品市场、技术市场的一体化，推进大西南经济的发展，这是一个理性的选择。但这种选择，仅仅是一个开始，还会遭遇强大的阻力——前面的例子明摆着：在欧盟为践行自由贸易的原则而努力的过程中，同样不是一帆风顺的。

　　欧盟的形成，是基于两种思想：经济自由主义和功能主义。市场一体化是经济自由主义的产物，按新制度主义的观点，就是为了降低交易成本。但欧盟的市场一体化不是整体推进的，在商品贸易领域，要将欧盟建成一个自由贸易区，首先就要破除关税壁垒。

　　除了关税壁垒外，人们发现由于货币的不同，在国际结算上的成本也是非常高昂的。于是，进入了统一货币的征程。但取消了关税，统一了货币，也还不是真正的统一市场。道理很简单，即便是在一国之内，流通统一货币，没有关税壁垒，不是依然存在地方保护主义吗？

　　单一市场的统一，没有达到预想要求；接下来，欧盟在信贷市场、

证券市场、就业市场等方面，又进行了不断的“一体化”努力。

　　但问题到此远未结束，由于各国法律体系不同，在一个成员国内被视为合法的商业操作手法，到了另一个成员国也许就是不合法的。后来的事实证明，因为法律体系不同所造成的壁垒，比关税和货币还要厉害。

　　从欧盟的市场一体化进程，联系到目前正在推行的大西南市场一体化建设，我们至少可以得出以下几点启示：

　　第一，一体化市场不能仅仅局限在商品贸易领域。只有商品市场、劳动力市场、信贷市场、产权市场等等都能够统一的市场，才能算一体化的市场。

　　第二，除了经济方面的政策要支持大西南一体化市场的建立外，其他相应的政策也要调整，以适应大西南市场的一体化。比如说，户籍管理政策，信贷政策。

　　第三，正如欧盟各成员国在法律体系上的差异影响欧盟统一市场的形成，六省七方在地方法规体系上的区别，也会对大西南统一市场的形成造成影响，因此，地方法规体系的调整，是建立“大西南联盟”中不可忽视的重要内容。

　　最后，尽管人们都知道，市场一体化有利于各方的利益，但毕竟由于大西南六省、市、区在自然禀赋、要素存量、产业结构、地区

竞争力等方面的不同，因此在市场一体化的进程中，不同的阶段必然会有获利多寡的区别，不可能是一个“利益均沾”的结局。这时候，最怕的情形就是，获利少者，又开始人为地增加限制。所以，在一体化市场的建设过程中，“强者”对“弱者”的适当“让利”也许是能够让一体化市场顺利建立的明智之举。

　　胡伟清：明亮管理咨询公司总经理，重庆科技学院经济系主任，经济学博士

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