富人会主动报税吗

　　让年收入12万元以上的富人自行报税，这似乎是在考验富人的诚实。纳税是个好习惯，但更多的富人可能会习惯如何避税

　　又到了城市白领开始计算一年收成的时候，全年的业绩基本上已经确定了大势。然而，国家税务总局一项新规很可能会让包括白领们在内的很多人忙起来，报税或者避税成了大家热烈讨论的话题。

　　11月8日，国家税务总局颁布《个人所得税自行纳税申报办法(试行)》(以下简称《办法》)，规定年收入在12万元以上的纳税人，必须在纳税年度终了后3个月内申报其与纳税相关的个人基础信息。事实上，富人们其实早就该有所应对，在今年7月，国家税务总局就已经在上海露出了这样的意愿，并表示一定在年底前出台《办法》。但很少有人相信，在信用体系和财产申报制度都没有建立起来的时候，《办法》会率先出台。而在总局下发《办法》的同时，各地方税务局的表态大部分还是：当前条件下依靠主动申报纳税仍然不太现实，执行起来较为困难。

　　在熟悉法律的人看来，《办法》对个人逃税作出了重罚。最高罚款额高达一万元以下，远远超过《治安管理处罚法》的种种罚款数目，逃税将成为比流氓更“可耻”的字眼，看来税务总局是在动真格的。而在个人纳税的环节中，怎样对收入进行监控将是一个难题。在目前所缴纳的个人所得税中，工薪阶层占据主要比例。2004年中国个人所得税收入1700亿，其中65%来源于工薪阶层。而新的《办法》依然把个人归为纳税主体，忽略了家庭是社会经济生活基本单位的事实，未免做得不够细致。

　　在美国，常规个人所得税共有5种申报状态，即单身申报、夫妻联合申报、丧偶家庭申报、夫妻单独申报及户主申报。纳税人根据各自的不同情况，把各种不同来源的收入总和按照规定作出扣除。同样收入的两对夫妇，有孩子和没有孩子所缴纳的税收相差就很大。

　　《办法》若能真正取得效力，在于相关部门能够真正掌握纳税人的收入。以银行存款为代表的理财系统的实名制无疑可以作为佐证，但整个社会的信用体系还处于初级阶段，中央财大财政与公共管理学院副院长、税收专家刘桓就力主纳税人编码制度，“一个身份证对应一个编码，银行、公司等单位的财务信息可以在税务部门汇总，从而有效地控制和审核个人的纳税申报。”

　　不过就在《办法》出台后，理财专家纷纷出招教大家避税。投资可以投到基金、保险上。而收入最好也变薪金为福利。例如企业员工可以和雇主达成协议，改变固定薪金和奖金的模式，用住房补助、休假补助等多种形式的福利来降低需要纳税的收入。还有，私企的会计应该学学国企和某些政府部门，工资的明细条目太少，员工避税的难度太大等等。

　　在外界看来，国家推出《办法》，意在弥合贫富差距，保证社会公平。但一直以来，垄断企业和权力部门也一直是社会争议的焦点。车补、电话补、住房公积金、取暖费等一系列高福利都不在《办法》规定的纳税范围之内。不用有白领的压力，却有着小资的舒服。这样的福利不纳税显然说不过去。

　　有人预言，如果没有实际有效的执行办法出台，《办法》将形同虚设。但《办法》极有可能改变人们的文化生活。在2007年媒体的新闻版面上，这样的新闻很可能将不断成为热点：“某明星不报个税被罚”、“某老总不报个税惹争议”、“某大学教授不知报税为何物”、“某垄断企业员工福利高就是不报税”等等。

　　收入不高的人们，看着心里也高兴吧。

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