回购经济适用房的两宗罪

　　有这样一种政策，不知是不是我国独有。这种政策往往在政府面对复杂棘手问题的时候被推出。由于问题很复杂，一时找不到解决的办法，但政府感到自己一定要做些什么，于是便不考虑正当性和可行性而急于推出政策，试图利用推出政策这个行动本身向公众显示政府解决问题的急切心情和强烈愿望——也就是某种示威。似乎作出这种示威的姿态就有助于问题的解决。

　　本身就有问题的经济适用房政策经过现实的冲击，早已变得千疮百孔。试图继续缝补这件破褂子，只能是徒劳。政府回购经济适用房这样的示威性政策就在此时出现了。政府相信，这样可以“吓阻”住投机者。

　　示威性政策的最大问题就是没有正当性和可行性，这也是回购政策的“两宗罪”。

　　先看可行性。假如政府负责收购所有想要出售的

经济适用房。首先，政府要准备好一大笔钱。这当然会成为财政的负担。其次，无论

房价是涨是跌，政府都将面临难以解决的难题。假如房价上升。这时政府实际上是在低价收房。收来的房子当然要再次出售。那么，以什么价格出售呢？如果仍以收购时的低价出售，那么人们一定会争相购买这种住房。因为价格便宜。价格双轨制的历史告诉人们，只要官员掌握了分配这种低价房子的权力，那么，他们想不腐败也难。假如按上涨以后的价格出售，得到的盈利怎么办？政府这时无异于是在进行一种本不属于政府的经营性活动。这种利益的存在对于政府官员同样是一个巨大的腐蚀剂。会有许多只手伸向这个利润，会有许多种办法瓜分这个利润。比如故意压低售价，然后用私下的贿赂补足差价。要知道，房子的价格是各不相同、非常复杂的，上下其手的空间极大。

　　更麻烦的是，假如房价下跌怎么办？这时，政府用原价卖来的房子可别指望再用原价卖出去了。那么，其中的差价也就是亏损谁来承担？难道由纳税人来承担吗？可是凭什么？但是如果这笔资金没有出处，回购经济适用房岂不是成了一句空话。

　　也许房价下降的可能性不大。但就某一处房屋来说，假如房主明知道政府一定会以原价收购，他还会像对待自己的财产那样积极维护房屋的质量吗？到那时，政府收到手的很可能都是一些破烂不堪、年久失修的房子。这时，即使总的供需形势不变，那种政府收购的房子也会成为劣质房屋的代名词，价格多半不会坚挺。用纳税人的钱收购了一大堆破烂房子，这样很难说得过去。

　　房子的寿命都很长，其间会发生许多事情，未来几十年的价格是谁也无法预测的事情。政府回购政策显然仅仅是依据眼下的局面制定的。这种政策必然给后任政府留下一个长期的问题，而且看不到彻底解决的希望。

　　再来说说正当性。假如经济适用房由比较穷的人所有，那么房价的上涨正是他们摆脱穷困的一个途径。政府回购当然阻塞了这条道路。而且，出售房屋往往是多年以后的事情，而在

中国经济快速发展的情况下，即使没有恶性的通货膨胀，长时段内也几乎不可避免地会出现币值下降的趋势。上世纪三四十年代，普通日本人每个月收入几十日元。现在，几十日元大概只能买份报纸。在币值下降的情况下，政府按原价收回经济适用房，会成为无情的掠夺。

　　在理想的情况下，回购经济适用房将造成一种类似于过去政府分配住房的情况。由于政府是唯一的买家，因此可以调节彼此需求的自发交易将几乎完全终止。政府是唯一分配资源的主体。但是，涉及到几十万上百万人的住房需求，只能依靠复杂的、多层次的、分散的、自发的市场交易来满足。

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