学学治理房价虚高的韩国经

　　石敬涛

　　据《南方都市报》报道，近来，国内房地产价格不断攀升的现象引来外界高度关注。其实，同样的问题也困扰着韩国政府。尽管最近韩国总统卢武铉大力抑制房价，但种种努力收效不大。11月14日，韩国总统府宣布，建设交通部长官秋秉直、青瓦台宣传首席秘书李百万和青瓦台经济辅佐官丁文秀，因房价过高辞职。

　　房地产业是国民经济中一个重要的支撑性产业，房价问题存在于整个社会经济发展进程之中。因此，这个问题在一些市场经济比较规范、法律法规相对健全的发达国家，同样不可避免。所以，对于韩国以及其他国家房价过高问题，我们不必大惊小怪，亦不可看到别人也有“病”，而为我国当前的房价问题开脱，“原谅”或者不正视自己的病症。最关键的是，我们应该观察这些发达国家如何“治病”，从中获得启示。

　　其实，

房价过高并不可怕，只要有规范的法律法规，只要有通畅的利益表达途径和各方博弈，有人对失误的公共决策负责，房价完全可以控制在一个理性的范围之内，并始终成为一个国家社会经济健康发展的助力和引擎。房价畸高，又没有规范的法律法规，没有各方都能参与的博弈，没有人为政策或制度的错误承担责任，这才是最可怕的。

　　近年来，在我国，因为政策或制度、公共管理决策失误而引咎辞职的事例，已经屡见不鲜，比如有正部级高官和市长因控制非典不力而辞职，比如有人因为一江污水向东流而辞职，有人因钻探公司发生特大井喷事故而辞职，有市委书记因违法占地而辞职，省长、市长因为发生公共安全事件而向公众道歉也不是什么新鲜事。但是，对于近年来闹得沸沸扬扬的房价问题，除了前不久江西省出台了一个被公众认为并不真实的“中低收入者买不起房要追究市长责任”的政策外，因为房价虚高而承担责任的事却鲜有耳闻。

　　由此来看，韩国治理虚高房价的“铁腕”手法，值得当前正为房价困局而苦恼的我们学习。这并不意味着非得有人辞职，但是，如何保证

宏观调控的政策落到实处，却是我们必须面对的一个问题。众所周知，中央政府对于房价问题，近年来接连出台了一系列控制房价的“组合拳”式的政策，却一直收效甚微。究其原因，无非是因为政策遭遇了“肠梗阻”，“组合拳”被一些地方政府的“无影掌”化解掉了。如果没有“铁腕”手法，不把中央政府的“组合拳”落到实处，那么控制虚高的房价只能成为一句空话。

　　经典的政治学理论认为，公共治理的理想状态应该是，在法治和依法行政的框架与平台上，“铁腕”与温和的制度相得益彰。笔者认为，治理房价虚高这个顽症，我们缺少的不是温和，而是“铁腕”。中央政府的宏观调控政策屡屡遭遇“肠梗阻”，就是明证。事实也证明，世界上不少国家在转轨过程中，用“铁腕”往往可以做成很多事情，并极大地降低制度变迁的交易成本。

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