邮政资费为何要调整

　　国内20克以内信函资费只进行了4次调整

　　记者：在我们的记忆中，邮政信函资费很少进行调整，能否介绍一下邮政信函资费的调整情况？

　　王彪：新中国成立以来，国内20克以内信函资费主要进行了4次调整。第一次是在1990年，资费由本埠0.04元、外埠0.08元调整为本埠0.10元、外埠0.20元；第二次是在1996年，资费由本埠0.10元、外埠0.20元调整为不分本外埠一律0.50元；第三次是1999年，资费由不分本外埠0.50元调整为本埠0.60元、外埠0.80元；第四次就是今年的这一次，资费调整由本埠0.60元、外埠0.80元调整为本埠0.80元、外埠1.20元。

　　调整资费是为了缓解

　　记者：为什么调整信函等邮政基本业务资费？

　　王彪：1998年以前，我国实行邮电合一的管理体制，邮政业务亏损由电信业务盈利弥补。1998年邮电分营后，邮政行业亏损的矛盾逐渐暴露出来。几年来，国家采取财政补贴、税款返还等方式，缓解邮政行业的困难。邮政企业也积极开拓新业务，优化生产组织结构，提高网络运行效率，努力降低经营成本。

　　但总体上看，邮政亏损的矛盾仍比较突出。主要原因：一是邮政基本资费长期偏低。国家对信函等邮政基本业务一直实行政府统一定价，并采取低资费政策，资费水平一直低于成本。二是普遍服务负担沉重。目前全国邮政局所、代办点6.6万个，其中4.7万个设在农村。这些农村局所大多收不抵支。三是邮政市场的逐步开放和现代通信技术的发展，替代产品和激烈的竞争导致邮政企业的函件业务量下降。四是油价等一些成本价格持续上涨，致使信函邮递过程中的成本节节攀高。

　　为理顺邮政资费结构，缓解邮政行业经营困难，促进邮政行业发展和

　　目前个人交寄的信函数量不到信函总量的30%

　　记者：这次资费调整对城乡居民生活影响有多大？

　　王彪：此次资费调整仅限于国内函件业务中的信函和明信片资费。其他由国家管理的邮政业务资费，均不作调整。

　　随着现代通信技术的发展，替代产品和激烈的竞争导致邮政企业的函件业务量下降。目前，个人交寄的信函的数量不到信函总量的30%，因此这次资费调整几乎对城乡居民生活没有太大影响。

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