垄断让企业社会责任感萎缩 强烈反差让人脸红

　　来源：广州日报

　　社评

　　美国《财富》杂志最新公布的“2006企业社会责任评估”排名，是对世界级的财富领先企业在管理和承担社会责任方面表现的一次综合考量。据报道，在这一次的企业社会责任排名中，几家中国企业的排名较靠后，表现最好的中石化集团名列第57位，而中石油及国家电网公司，则在榜单中位居倒数前两名。

　　论经营业绩，中石油和国家电网公司在《财富》500强中分别排在第39和32位，可在社会责任的承担上，却占据了最后两名，这样的强烈反差足以让人脸红。或许我们可以不将这个排行榜当回事，甚至可以说这是外国人弄的东西，它不了解我们的国情，所以得出的结论也不一定准确。但是当我们的企业习惯于以进入“财富500强”而沾沾自喜时，就没有理由再抱着“报喜不报忧”的心态看待类似的“社会责任排行榜”。

　　而假如这个排行榜还有些许可信度而言，那么像中石油、国家电网公司之类的国企就当有所反思和警醒才对。按理说，国有企业占据了公共资源和公共政策的优势，本就应当承担比私有企业更多的社会责任和义务，然而令人尴尬的是，国有企业反倒落在了“唯利是图”的资本家后面。更何况，这些所谓的社会责任缺失的国企，大多是带有强烈垄断色彩的国企。

　　为何企业越是垄断越是没有社会责任感？这无疑很值得追问。一般来说，衡量一个企业社会责任的承担大抵可以分为两个层面，一个是对内层面，指的是企业员工的工资、权益和福利待遇等，另一个是对外层面，指的是企业的慈善捐赠、环保投入等。对于中石油和国家电网公司来说，内部层面的社会责任自是无可挑剔，类似“电力抄表工年薪10万”的新闻已经表明了一切。因而，论及社会责任的缺失，多指其外部责任承担的相应不足。油价跟涨不跟跌、电价要上调，盘旋在公众耳边的多是垄断寡头们对于利益的千呼万唤，却甚少有关于他们对慈善事业的扶持，对环保的治理和投入等。在追求利润的最大化面前，垄断国企们似乎把外部社会责任的承担忘得一干二净。

　　究其原因，国企特别是垄断国企社会责任的缺失，实际上正是缘于其自身的垄断市场地位。我们总是简单地认为，一个企业只要提供了合格的公共产品，依法纳税了，解决了就业，就对得起社会，对得起消费者。殊不知，这只是任何一个企业所应承担的最基本责任。对于垄断国企来说，由于其占据了更多的社会公共资源，得益于政策性的行政权力保护，它就应当更多地怀着感恩的心去反哺社会，履行自己的社会责任。遗憾的是，垄断的本性让它们失去了承担社会责任的内在动力，因为决定它们利益的已不是自由竞争，而是政策保护。

　　应当说，企业的社会责任意识并不是先天形成的，更多地有赖于后天的社会督促和引导。当下我们在对垄断国企加强了成本核实、高管限制、福利调整之外，还应逐步推广企业社会责任，建立企业社会责任标准，以实现政府和公众双重监管的公共职能。

　　在反垄断法未出台之际，在企业的责任自省意识尚未普泛化之际，社会机制的外部引导和制约就显得尤为重要。不能再抱着“加大环保会影响经济发展”的片面发展思维，也不能以高高在上的“慈善心态”来看待社会捐赠，毕竟社会责任的承担也是企业走向全球化的一张通行证。

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