房产调控需改变头疼医头模式

　　“国务院对房地产调控情况并不是很满意，现在有关部门压力很大。”建设部一位人士日前表示。从5月17日以来，少数城市住房价格上涨仍然过快；结构调整的任务还十分艰巨；房地产市场秩序仍需进一步规范。

　　效果不佳，问题何在？建设部官员解释说，调控政策具有滞后性，有的专家则开始质疑房地产调控导向。我们应该看到，房产调控所面临的问题与当前我国经济所面临的问题是一脉相承的，经济运行形势的复杂性也决定了房产调控的复杂性。更因为部门行政管理职能的条块分割等弊端，房产调控缺乏综合治理和根治的成熟思路与方案，流于“头疼医头、脚疼医脚”，带有强烈的应急方案性质。

　　从微观基础看，因为经济主体、利益关系和所有制结构日趋多元化，存在企业、消费者以及地方政府和中央政策之间的利益博弈。很显然，这会大大影响调控政策的实际效果。另外，社会住房保障制度的缺失，成为“矛盾凸显期”所呈现出来的主要社会问题。而从当前经济运行的体制看，

房地产要素市场的国家垄断与交易市场的规则混乱等问题交织在一起，又使供求关系发生扭曲，以致当前的房产价格不能真实反映市场价格。从外部来看，国内房地产市场必须要正视来自外部的需求，北京、上海等大城市的房产必然要体现其国际价格的定位。另外，不容忽视的是统计数据失真的问题。

　　当然，这也仅仅是对房产调控复杂性的简单分析，而由于涉及诸多利益集团，实际处理起来可能会更加复杂、棘手。因其复杂性，也决定了解决房地产问题不可能在短期内完成，所以，对于有关决策部门来说，在房产调控问题上，不可有急功近利的心态，要有长远眼光，必须要给公众提供一个可以根本解决的思路或制度框架。如此方能扬汤止沸，也才能给百姓和企业提供一粒“定心丸”。

　　本报评论员于德清

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