中国企业如何取得市场经济地位

　　中国企业取得市场经济地位的过程，就是练好市场内功、提高竞争能力的过程，也是适应国际规则的过程

　　文/ 刘兴成

　　众所周知，中国不再是计划经济，但是还不属于成熟的市场经济，而是处于二者之间，是一种转型经济。因此，新西兰承认中国的市场经济地位不是对中国的优待，欧美根据WTO协定暂时不承认中国的市场经济地位也不是对中国的歧视。

　　中国的市场经济地位问题，主要是个体制问题，有待于政府在深化改革和扩大开放中解决，但企业也不是无所作为。

　　认定企业是否取得市场经济地位，中国的政府和企业说了不算，而是取决于提起反倾销所在国的政府和企业。2005年占对华反倾销金额83%的欧盟和美国，提出的企业具备市场经济地位的条件颇具代表性。

　　欧盟允许中国企业在单个反倾销案件中申请市场经济地位所具备的条件是：

　　1、有足够证据表明企业有权根据市场供求关系决定价格、成本、投入等，不受政府的明显干预，且企业主要原料的成本价格能够反映其市场价值；

　　2、企业有一套符合国际财务会计标准并能在所有情况下使用的财务记录；

　　3、企业的生产成本与金融状况，尤其是在资产折旧、购销、易货贸易、以资抵债等问题上，不受计划经济体制的重大影响；

　　4、企业受破产法和财产法的管辖，以保证法律上的确定性及企业经营的稳定性；

　　5、

　　而美国允许中国企业在反倾销案件中申请所在行业为“市场导向型产业”的条件是：

　　1、政府基本不干涉产品生产的产量和定价；

　　2、生产该产品的产业以私有和集体所有为主；

　　3、所有重要投入以市场价格决定。

　　欧美给予企业市场经济地位，主要是对经济体制、法律环境和政府行为提出要求。垄断性国有企业的资源由政府控制，属于政府或受政府干预，其产品的价格是扭曲的，不能反映实际市场价值。当垄断性国有企业的产品出口，进口国认为会对本国企业构成不公平竞争或倾销。可见，垄断性国有企业不大可能取得市场经济地位，只有按市场化运营的企业才能取得市场经济地位。

　　中国企业在管理中主要有人治、法治、文治三种方式，且这三种方式在企业管理上是并存的，没有一个企业只有单纯的人治而没有法治和文治的成分，也没有一个企业只有单纯的规章制度治理而没有人治和文治的因素，更没有一个企业只用企业文化治理而没有人治和法治的痕迹。不同的企业区别在于人治、法治、文治在企业管理中所占的比例。人治随意性大，人治成分越少，企业就越规范；法治和文治比重越大，企业就越规范。规范化意味着市场化，因此，规范化的企业容易取得市场经济地位。

　　产权明晰的企业易取得市场经济地位。私营企业、外资企业(外资企业绝大多数是来自境外的私营企业)、集体企业和股份制企业因产权明晰而市场化程度高，易取得市场经济地位。

　　企业的法人治理结构完善有利于企业取得市场经济地位。有限责任公司和股份有限公司，必须按照公司法的规定有健全的股东会、董事会、监事会和经营管理班子。完善的法人治理结构本身是市场化运营的体现，有限责任公司和股份有限公司尤其是上市公司，会在应对反倾销中取得市场经济地位。

　　财务会计规范是企业取得市场经济地位的必备条件。要证明企业在按照市场化进行运营，就要证明企业是根据市场价格决定投入成本和产品价格，产品价格能够反应市场供求关系和市场价值。反倾销方要重点核查企业的财务账簿和会计方法等，企业需要有一套按国际通用会计准则经过独立

　　正如应对反倾销的最高境界是不倾销一样，企业要取得市场经济地位就要做到市场化。中国企业取得市场经济地位的过程，就是练好市场内功、提高竞争能力的过程，也是适应国际规则的过程。

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