周明华：遏制环境污染 不妨以利攻利

　　

新浪专栏作者周明华。(新浪财经资料图片) 点击此处查看全部财经新闻图片

　　周明华，成都人。92年辞职走上记者编辑之途。先后自修并取得四川师范大学汉语言文学和四川大学新闻传播学双本学历。回成都后，先供职于《商务早报》，2001年进入《成都晚报》，做编辑评论员。有《名城之恋》《擦亮法眼》等专著出版，先后在《人民日报》《中国经济时报》《中国青年报》《四川日报》《杂文报》等报刊发表杂文、时评100多万字。

　　11月6日-11月12日，新浪财经把一周的时间留给周明华。----编者按

遏制环境污染 不妨以利攻利     11月6日  星期一

　　文/周明华

　　最近见诸报端的两条新闻颇为扎眼，一条是国家环保总局“升格”为国务院部委的风声再起。“升格”之意旨据称很明显：随着环境违法日益严重，需要强化环保总局的地位和权力，加大垂直管理力度；另一则报道称，因拍摄电影《无极》对质朴的香格里拉湖环境造成破坏的导演陈凯歌竟然被推为中国“绿色年度人物”。

　　不管我们愿不愿提及或承认，当今环保问题日趋严重，而环境被污染的根源似乎与监管部门的“权力大小”没有太紧密的因果关系。换句话说，环保总局的“升格”也不一定就能从根本上解决当前环境恶化的社会不利局面。我们知道，当前鲠于公民喉咙上那根环境被污之“大刺”，早已让人疼及心扉，由于环境之被污染的不可逆转性，使环保已愈来愈成为民族未来和公民福祉所必须面对的问题。

　　久远的不说，单就今年上半年，北京已被11次沙尘暴光顾，4月18日一夜之间，京城就“下土”达30万吨。而今年北方数省被沙尘暴的肆虐，还只是我国生态和水系环境被污染的一个侧影罢了。而被人为污染的“全影”是这样的：一方治理多方破坏，点上治理面上破坏，边治理边破坏，边迎检边破坏……表现为土地、水资源等方面的生态安全受到强力威胁；滚至我们眼前的是这样的治污“怪圈”：未污染之前人们“冷污”，“见污”之后再被动治污，而此时往往已是积“污”难返，在被污染的水系与空气面前，治污所耗之人力、物力、财力更是“盛况”空前。

　　在这种治污疲沓理念导引下，这便有，年年环保一路呼吁过来，甚至吆喝声早已振耳欲聋；上世纪80年代末就专门为环保立法，明确以环保作来一票否决，强调经济

建设工程须“同时设计、同时施工、同时投产”。 一些地方的环境执法条文并非不严厉，四川省环保局就曾向社会公布过环境执法监督“十个不放过”、“十个必须”、“十个到位”、“十个不准”等四个“十”新政， 但法律和法律政策的执行情况堪忧。一条条原本碧水清波的江河被直排或偷排者污染为“酱油河”；一片片原本沁人心脾的洁净天空，飘浮着工业烟灰或不请自来的“远道尘客”。

　　那么，到底该如何遏制环境污染这双人类伸向自己生存状态的黑手呢？古希腊诗人西蒙尼得说过，“正义就是欠债还钱”。现代经济高速发展的大环境下，谁在欠着“环境债”不还呢？很简单：就是人类自己的经济热度本身。人类已经从自然界索取了太多超过应得到的东西，成了自然环境一个实实在在的异化者和破坏者。

　　此“异化”源于人的利益趋动性使然。那么，要遏制住这种因“利”而“污”的行为，我们是不是应走出固有意识的羁绊，超度于行政的断喝与法律惩治的直接层面呢？比如，以“利”攻利，搭建一方“利益平台”。在此平台上，舞蹈着的是这样一群明晓“不污染得大利、谁污染损尽利”之理的商人。让污染者不得不掐断自己污染的“利益赔体生意”。

　　早在18世纪，马克思、恩格斯就已从唯物史观角度出发，精辟地阐述了人类一切社会活动的根本动因是对利益的追求。处于社会利益结构体系中的个体只有成为利益集团成员才能维持其社会、经济地位和保证其根本利益。同样，在污染户正在埋头为自己的利益集团寻求利益最大化时，环境保护者们此时的说教亦或惩罚，都会在他们心中经过一番经济理性的“盘算”后化作烟云。

　　所以，构建环保和治污工程在利益上的激励机制，是当前从根本上解决环保难题的有效路径。如何形成环境保护的市场化机制，逐步实现投资多元、环境资源有偿化，将环境保护推向市场，产生永不污染的“利益冲动”，并常驻于心。都是我们当前决策部门的应思之义。只有这样，才能形成环境生态、经济、社会效益的良性循环。

　　古人云，无利不起早。无利甚至损利，环保投资商或治污户们，是不会主动从暖暖的“利益被窝”里起床来保护环境的。因而要想使环境保护市场化、常态化，就应顺应市场规律去想想如何给“环保资本”一定的利润空间。天下难事，必做于易，我想，办法是有的，就怕不去想。

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