公共资源管理者中饱私囊何时止

　　据报道，湖南省洪江市林业局原局长张华安，以库存出口、事后假借他人名义补办采伐许可证等手段，雇人无证砍伐“沙田冲”山场林地200多亩，造成恶劣社会影响，日前被判处有期徒刑并处以罚款。

　　一个本应为林业建设和管理尽心出力的林业领导干部，竟然利用手中的权力，参与当地林业利益的争夺，最终鸡飞蛋打，落得个可悲下场。

　　实际上，在我们身边，由于缺乏监督、权力不受约束，导致不少贪婪的“黑手”伸向有限公共资源。一些贪得无厌之徒，利用手中掌握的公共资源，千方百计谋取一己私利。他们公然把公共资源据为己有，把对公共资源的管理权变成个人或小集团的“利益索取权”，以公谋私，损公肥私。据调查，一些林业管理部门对国有林业资源处置随心所欲，明明只有依法管理权，却常常违法行使处置权。说到底，这也是公共资源管理规范缺失的漏洞。

　　公共资源属于国家和全体公民，各级政府对公共资源有管理和依法支配的权力，但中饱私囊、肆意攫取就是违法犯罪。有少数厚颜无耻的人，根本不把权力约束和权限规范放在眼里，倚仗权势，徇私舞弊，恨不得把天下的资源尽收自己囊中。时下社会上出现的一些不平等现象，很大程度上是这些饕餮之徒通过垄断和攫取公共资源造成的。

　　设置“权力边界”，是公共权力行使有限、适度原则的要求，也是构建法治和诚信政府的应有之义。“边界”就是“防线”，随意逾越必须查处。我国现行法律制度已经对公共权力行使做了制度性规范，这些法律制度是预防腐败的“防线”。政府部门如果在支配公共资源方面随意突破“防线”，甚至恃权傲物、为所欲为，那么，构建法治、诚信政府也就成了一句空话，个别腐败分子就有了可乘之机。

　　管理社会公共资源，不可逾越“权力边界”！

　　侯严峰

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