管仲式贪官

　　官员，是公民以税收奉养的承担公共职责的人员。贪官，是在官员岗位上，以追求个人财富为目的的人。

　　民众对于官员一般有两种基本期待：第一是他能高水平地履行其所承担的公共职责。因为事在人为，同样一个岗位，能吏和庸吏所做出的业绩有天壤之别的。能吏可能创造非凡业绩，给万民造福，庸吏则可能陷民于水火，致八方之不安。

　　第二当然是期望官员廉洁奉公。不要出卖公共利益来满足私欲。

　　但所谓人生不如意处十之八九，古往今来，能同时满足百姓这两种期望的官员也就有十之一二吧。能同时不满足百姓这两种期望的则有十之三四。剩下的，则像中国电信的语音提示一样，需要百姓选择：要贪而能者？还是要廉而庸者？

　　在改革开放初期，中国的媒体上充斥着一种观点，那就是宁要有毛病的能吏，不要没缺点的庸官，这大约是人们被四平八稳无所作为的庸吏折磨太久后的一种反动。

　　世间事总是那么斑驳多彩。可称中国历史上第一能吏的管仲，身上就充满了矛盾。

　　今天如果出个管仲这样的干部，在西方、在中国，大约都很难出位。在西方，媒体一揭他曾三次在战场上开小差逃跑，他还混个屁啊！要在中国，提拔时可能也难过公示这一关。可他竟然就做了齐国这样一个大国的总理。

　　作为一个大国总理，以廉洁而论，管仲是太不合格了。《史记·管晏列传》载：“管仲富拟於公室，有三归、反坫。齐人不以为侈。”就是说，他个人富可敌国，娶有三个以上的老婆，国君接待其他国家元首、举行国宴时的设备反坫，他家里也有。论语中记载，有人问孔子老人家：管仲是不是很节俭啊？孔子说：他娶了三个老婆，给他家工作的人从来不兼职，怎么会节俭呢？又问：那么他懂礼节嘛？孔子说：国君宫殿前设立门塞，他家也有；国君设宴招待外国的君主，在堂上设置了放酒杯的设备，他家也有，如果说他懂礼，还有谁不懂礼啊。

　　那么，为什么齐国人并不认为管仲奢侈呢？

　　太史公在《史记·管晏列传》中说：我读了管仲的《牧民》、《山高》、《乘马》、《轻重》、《九府》和《晏子春秋》，这些书上说的太详细了！至于他们的著作，社会上已有很多，因此不再论述，只记载他们的佚事。所以从《史记·管晏列传》、《史记·齐太公世家》，再结合其他记载来看，首先因为管仲是位极出色的经济学家，他凭借着齐国在海滨的条件，设立盐、渔、铁官职加以管理，鼓励渔盐交易。流通货物，积聚财富，有效地拉动了经济。使得国富兵强。

　　其次，他充分理解和尊重人性、民心，充分尊重民众好财争利的习性。更认为物质利益是人们遵守礼仪法度的前提。“仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱。”就是他制定政策的依据。

　　在民富国强的同时，他制定了高明的外交政策。并在外交事务中善于化被动为主动，屡屡能把国君的率性胡为修饰为有崇高动机的冠冕堂皇的义举。使齐国拥有了崇高的国际威望。

　　比如：齐桓公从蔡国娶了个漂亮的小老婆，一天，老夫少妻荡舟湖上，小媳妇故意摇晃小船逗老夫，老君王害怕啊，抓紧船梆让她停下，小媳妇看老夫害怕更觉好玩，继续摇着逗老夫玩。老君王一怒之下，就把这个小媳妇赶回蔡国去了。但没正式办离婚手续。蔡国国君也很生气，想着我的娇女儿嫁给你个老东西，你还这么不给面子，转手就又把女儿嫁给别人了。这一下就惹出了国际纠纷，齐桓公马上派军队征讨蔡国。

　　管仲不逆君意，征讨了蔡国，但转手就同时征讨楚国，责备它没有像周朝开国时所规定的，向周王室进贡菁茅———看看，君王的阴暗儿戏就成了维护周王室的义举。所以《史记·管晏列传》载：管仲善于把祸患化为吉祥，使失败转化为成功。桓公怨恨少姬改嫁而向南袭击蔡国，管仲就寻找借口攻打楚国，责备它没有向周王室进贡菁茅。桓公向北出兵攻打山戎，管仲趁机让燕国整顿召公时期的政教。桓公想背弃曹沫逼迫他订立的盟约，管仲就顺应形势劝他信守盟约，诸候们因此归顺齐国。

　　在管仲执政期，齐桓公九合诸侯，称霸天下，有强烈荣誉感和自豪感的当然不仅仅是齐桓公，每个齐国人都不会不觉得荣耀。

　　所以说，管仲首先是以他过人的才能造福整个齐国，其次，他制定政策首先取民心、顺民意，如他说：国家下达政令就像流水的源头，顺着百姓的心意流下。政令符合下情就容易推行。百姓想要得到的，就给他们；百姓所反对的，就替他们废除。

　　还有一个原因，大约是因为他的富有，不是因蝇营狗苟卖官卖批文出卖公共利益而来，而是光明正大争取到了高薪养廉的政策。《说苑》载：齐桓公使管仲治国，管仲说：贱不能临贵。齐桓公就把他提拔为总理。但并不见他的治国成效，问他原因，他说：贫不能使富。于是齐桓公赐他可以从政府税收里取一块。还不见成效，又问他，他说：疏不能制近。于是齐桓公立他为干爹。从此一帆风顺。孔子曾说：管仲再能干不得到这三种权力，也不能让他的君王称霸天下。

　　孙凯，著名媒体人士，曾任中国青年报记者部主任等职，现任《瞭望东方周刊》副总编辑

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