毕舸：油价实时定价仍然无法摆脱脱轨的尴尬

　　毕舸

　　随着国内要求下调油价的呼声日益高涨，发改委准备重估成品油定价机制改革。发改委近日与国内三大石油巨头以及上海石油交易所、地方发改委等相关单位齐聚成都闭门密议，据称，油价新机制的基本思路是国内成品油价仍参照纽约、新加坡、鹿特丹三地油价的加权平均值，但不再以成品油价为参照，而以原油价格作参照。这将改变目前国内油价滞后于国际油价的现象，由“滞后定价”过渡到“实时定价”。这是国际油价大跌的背景下，对于中国油品定价机制的一个市场化促动。

　　问题在于，按供需随行就市才是实现实时定价，产成品出笼的时间先后并非价格滞后的理由。并且，如网友质问，目前国内进口原油只占消耗的40%，全部按照按进口原油计算成本并不合理，更主要的是，如何按照不同品质的产品进行公正的定价？虽然各方意识到了油品行政定价机制的不合理，也在努力解决，但在市场化的过程中如何实现彻底按市场机制而行，而不为强势集团所左右，仍是一大难题。

　　外界将批评锋芒对准了“就涨不就跌”的价格调控，恐怕发改委也是有苦说不出。在国际上，在欧美主导的石油定价体系中，中国始终属于一个被动接受者，议价能力尚未达到能够维护自身利益的程度；在国内，几大石油巨头具有强烈的垄断特性，往往呈现出对市场变化的迟钝感以及对涨价的迫不及待。

　　在“保护国有资产”似是而非的认知思维惯性下，发改委又不自觉地充当了行政保护角色，不断以政策性涨价来满足石油巨头们的饕餮之胃。这种两端都被人家牵着鼻子走的被动对应模式，让国内油价呈现与市场脱轨的僵化状态，饱受市场人士非议在所难免。此次发改委为摆脱被动局面，再次延续以往的、与几大石油巨头及关联利益部门的“密谋”路线。几乎可以认定，我们仍然无法挣脱“与市场脱轨的油价体系”。

　　市场经济的最大功能是通过充分竞争、资本自由流动，来完成资源优化配置。此两大要素在目前的国内石油市场是缺失的，出于国家

能源实现可持续发展战略的考虑，目前也不可能让外资大规模进入国内石油体系，资本充分流动也就基本不存在。两大石油巨头强大的表象背后，掩盖不住其盈利模式的贫弱———完全依赖于价格上涨来填补市场

竞争力的不足。最庞大的资源掌握在两个还留存浓厚计划经济色彩的企业手中，资源配置就容易错位，甚至出现反市场行为———以往出现两大巨头在国际原油市场“买涨不买跌”的怪事，就充分说明了无视市场游戏规则者，终究会被市场所嘲弄。

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