李华芳：正视贫富差距 给予穷人创造财富的机会

　　中国150万个家庭占有70%的财富

　　凌建平 祝裕

　　主持人：

　　全球咨询业巨擘波士顿咨询公司(BCG)日前在北京发布了其最新报告《2006年全球财富报告》。中国青年报昨天引述该报告的内容说，中国大陆150万个家庭占有了全国财富的70%，而在发达国家，一般情况下是5%的家庭占有50%至60%的财富，中国已经成为财富最为高度集中的国家之一。

　　如果波士顿调查的样本与数据属实，那么一方面表明改革开放以后让一部分人先富起来的政策确实结出了果实，而另一方面，我们也需思考几个问题：在目前建设和谐社会的进程中，如何规范富人的财富积累？在中国经济成长的过程中，一般老百姓又如何享受经济成长成果呢？

　　大众评判台

　　常小宇：政府应加强对收入的二次分配与调节

　　这样一个事实很能说明过去20年

中国经济发展走过的路程，其中充满了转型经济在发展中会伴随出现的钻营、压榨、官商勾结等不光彩手段。政府应该清醒认识到这个问题，应该加强对收入的二次分配与调节，注重社会发展的公平性。

　　张海峰：太多的财富是非合法收入

　　我也不知道自己是怎样的一种心态。听到这则消息的最先反应就是这意味着压榨、贪污、犯罪以及权力的作用。财富应该是阳光的，可为什么在中国，一提到财富就会同阴暗联系起来呢？我相信，有这样想法的人肯定不在少数，因为事实上也确实有太多的财富是非合法收入。

　　曹中铭：分配机制存在严重缺陷

　　社会财富越来越集中到少数人手中，这说明分配机制存在严重缺陷，此种现象其实更应值得警觉。如何通过税收等再分配手段进行调节，需要有关部门拿出切实可行的办法，否则会引发社会问题。

　　冯小姐：急需使差距回归正常水平

　　这只能说明中国的贫富差距已出现了不正常。既然已有不正常现象，而且财富的聚集也并不是全都为合法途径，这就足以形成社会不和谐因素。我认为，只要完善税收体制和机制，对高收入人群加大税收力度，调节其收入，另外开征遗产税，同时加大反腐败力度，使收入公开透明化，努力使这样的差距回归到正常水平。

　　赵文斌：重要的是正视贫富差距

　　我国基尼系数达到0.45，明显高于国际公认的预警线0.40。正视这个问题，需要的是勇气和智慧，这不是对我们以前改革的否定，鼓励一部分人先富起来是在特定的历史时期制定的政策。从鼓励一部分人先富起来到构建

和谐社会，其实是我国政策应时而变的过程。但是，一些领导的思维抱残守缺，以我国典型的二元经济等为借口来回避贫富差距，这只会让我们的政策制定和执行偏差越走越远，这比0.45的基尼系数还可怕，危害性还大。

   重要的是给所有人创造同样的机会

　　李华芳

　　中国改革时至今日，任何关于贫富差距的话题总能引来众说纷纭。波士顿咨询公司的这份报告称大陆150万个家庭占有全国财富的70%，又是一石激起千层浪。根据2004年世界家庭峰会上的数据，中国的家庭已经达到3.5亿个。也就是说70%的财富掌握在约0.43%的人手中。财富高度集中的另外一种含义就是贫富差距拉大。姑且不论波士顿咨询公司的数据是否能真实衡量中国的贫富差距，但从对贫富差距的讨论之激烈中，也能管中窥豹，得出差距不小的结论来。波士顿的报告无非是再一次给我们提了一个醒而已。

　　关于贫富差距的争论主要集中在要不要再分配、再分配通过什么方式进行上。不少极端的观点认为贫富差距根本不是一个问题，因为如果贫富差距是问题的话，那么“劫富济贫”就会损害激励。这类观点颇能混淆视听，但实际上忽视了一个古老的经济学传统，那就是贫富之间能通过合作而非竞争来使双方获益。

　　当然目前认为需“劫富济贫”的理由是，不少富人的钱是通过不正当途径得来的。由此造成的不满情绪是民意主流。因为若是公平的市场竞争条件下，个人凭真本事胜出，其他人无可厚非。关键问题在于，目前我们的市场环境并不是能促成良性竞争的环境，而且监管机构的监管办法更多是通过行政手段来加以干预，而不是通过市场手段来促进解决。在行政权力的笼罩下，市场经济的上空就有了一大块阴影，在阴影之下的寻租腐败增加了官员的灰色收入，也扰乱了市场的有序竞争，更导致了迅速的贫富分化。

　　

诺贝尔经济学奖得主阿马蒂亚·森证明减少赤贫人口对于缩小贫富差距具有重要的意义。这就意味着，对于当下存在的贫富差距问题，重要的不是打击富人。因为通过国家机器剥夺个人财富是对全社会的损害，而不仅仅是对富人的损害。更何况富人也要区分是不是合法致富。由于法治建设的进程不能紧跟市场的脚步，不少人能通过违法手段致富那是法律执行效率不高所致，这罪责不应由市场经济来承担。

　　全面改革正是市场经济改革走到今天的应有之意。对于当下的贫富差距，重要的是给予穷人以机会，正如今年的诺贝尔和平奖的工作表明的那样，只要给予穷人机会，他们的创造力并不亚于富人。这当然也需要社会阶层保持开放流动，这样穷人才有机会变成富人。

　　中国改革的历史在反复提醒决策者中国百姓的创造力，因此没有理由小看这种创造力，关键是要进一步推进全面改革，增加穷人的选择和权利，重要的给所有人创造同样的机会。

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