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谁可以隐匿财富

http://www.sina.com.cn 2006年10月17日 10:08 21世纪经济报道

  10月11日,胡润第八次发布“百富榜”。与波澜壮阔的财富故事相伴随,“谎言榜”、“出事榜”的别号也深刻地描绘出在非规范环境中致富的幽暗本性。不少富豪意欲隐藏财富,官员们亦未必都支持财产申报。在中国的政经结构未得彻底改善之前,财富的隐藏与透明会一直成为争论的焦点。是为六人谈第十二期。

  谁可以隐匿财富?

  隐藏与公开的两分法

  唐学鹏 如果不涉及到公权,一般平民或者企业家隐藏财富是正当的,没有什么可以质疑,财富数字是其隐私,他们可以采纳一种隐匿的状态。一些研究机构经常发布富人身家排行榜,公布的是资产而不是财富。资产是一种同公众利益相关的产权,公布资产是可以的,它能够反映资产拥有者对公众利益的促进程度,透明度和贡献度,福布斯排行榜的初衷就是向全社会发布资讯,来奖励这种贡献度。

  资产往往是以

股票价值算,往往是以资本市场的评价来推算,例如巴菲特的500亿美元身家,同沙特王储500亿美元财富就截然不同。前者是股票市值,真正套现也许还没有500亿(巴的套现行为会降低股价,使得他后续套现的股票价格走低)。而沙特王储的500亿是真正的财富,很多是现金,或者是以等价于现金流动性的即时可支配资源。从这个意义上说,我们仅仅可以从公开的信息披露中得知李嘉诚的资产,而不清楚他的财富。胡润或者福布斯提供的也只是资产信息而不是财富信息。

  但是涉及到公权,就必须公布财富。官员不能进入市场,所以不存在资产运作的可能。但官员往往曲线运作,用权力兑现钞票。这些利益往往是以现金的形式而不是股票的形式存在,是以即时占有的方式存在(山西的官煤也是一种短期化的即时占有)。所以,他们需要公布自己的财富。而且,官员也需要报告自己的亲属(子女,兄弟等等)的财富情况,让民众清晰地看见领导人是否存在利益输送关系。是否用手中权力为整个家族牟取庞大的利益。即使在目前的政治条件下,公布官员的家族财富情况不成熟,民众也要建立起这一监督意识,这种意识应该变成社会共识,社会共识迟早会管用的。

  针对官员应实施财产申报制度

  邵颖波 这个问题很有意思。中国人历来有掩藏财富的习惯,也深知“露富”的危害。之所以讨论这个问题,原因是我们隐约感到了“藏富”的危害。感到这和腐败、贿赂犯罪有一定关系。

  如果只从法律的角度来看,我的回答是:在中国,任何人都可以藏富。有人说,平民百姓可以,因为这是稳私。官员则不可。其实官员也一样有这个权利。前段时间,河南一官员说,市长的财产属于隐私,不必公开,结果遭到了网上痛骂,其实他说的是对的,因为中国现在还没有颁行针对官员实施的财产申报制度。

  不过,虽然“藏”是每个人处分个人财产的权利,但“查”也是司法机关的权力。比如说公民个人欠了债,法院做了判决的,它就有权力调查你的财富,然后强制执行。至于涉及到刑事案件,公安、检察机关就更可以通过强制手段调查了。官员的特殊义务只是说明超出正常收入范围的财富的真实来源,否则就有巨额财产来源不明罪,老百姓没有这个后顾之忧。

  事实上,我认为允许普通人藏富(包括商人)并不会导致贿赂泛滥。应该做的还是促进针对政府官员的阳光法案早日出台,现在,财产申报法的最大阻碍正是官员本身,包括政府和立法机构里,有太多人反对,这要呼吁解决。对普通人,只有在税法和税收征管法上下功夫就够了。

  公开财富主要是个技术问题

  欧阳觅剑 谁可以隐藏财富?对应的问题是谁应该公开财富,我想这才是大家真正关心的问题,人们希望官员的财富公开,如果能有一个像富豪榜那样的官员财富榜,就能够对他们进行监督。胡润发布第一个富豪榜,引发了富豪纳税的争论,对规范他们的纳税行为有所助益。

  但我觉得,隐藏或公开财富,不是应该不应该(或者说有没有隐藏的权利)的问题,而是能够不能够的问题。人们一般都倾向于公开自己愿意他人知道的信息,而隐藏不愿意外界知道的信息;而他人有时则想获得他们试图隐藏的信息,有些情况下能够得到,有些情况下则不能,这更多是一个技术问题,而不是权利归属的问题。胡润编制富豪榜,主要是通过他们的投资活动获得信息,那些信息本来就是公开的,胡润只是做了搜集、整理的工作。一些富豪并不希望自己的财富数额被公开,但他们没有能力制止胡润这样做。

  但官员们的灰色收入和非法收入本来就不公开,即使是要求他们公开财富,我们所能获知的也只是他们的合法收入。要获得更多信息,还需要技术能力的提高。

  公共部门尤需“财富的德性”

  必 娴 财富需要隐瞒,那它可能是不道德或不合法性的。政府等公共管理部门、教育机构等等,仍需与财富至上的思想保持距离。

  社会契约论思想提醒人们,政府手中的权力是人们为了管理方便而统一通过契约上交给政府行使的,所以政府及其公职人员不能以财富为导向,应该以自己的公共职能为主要导向。而教育部门,则更应该与财富保持距离,因为教育关系到一个民族和国家的将来,对当下中国而言,教育产业化的特征,已经有了一些不良的后果,财富之欲有时已经侵蚀到了教育的纯洁性。这种财富可谓是一种不道德的财富,这不同我们以前接触较多的一些企业家的不道德财富。

  强迫公布无利于财富的社会积累

  李 巍 中国自古以来就有“藏富于民”一说,一个“藏”字鲜活地反映了中国的文化生态:财富,是一定要藏着的。

  为什么要“藏富”?无非是感到不安全,一是担心来自政府可能的盘剥,二是担心成为黑社会的攻击目标,三是担心成为贫苦大众迁怒的对象。况且中国目前的法律也并没有哪一条规定富人必须要将自己的财富准确无误地公之于众。富豪除了钱多一点外,其实跟普通老百姓并无二致,既然老百姓可以不公开自家的财富为何要求富豪公开呢?何况这样做很可能会带来更大的商业甚至人身风险。

  因此,在当前的情况之下,强迫富豪对外公布自身的财富无利于财富在社会中的积累。只要中国还没有形成保护民间财富的法制环境和社会氛围,只要中国民间的财富没有安全感,富豪“藏富”作为一种合理的社会现象就一定会存在下去。

  财产需要暴晒

  葛耘娜 显然,干净的钱不怕阳光晒,不干净的钱更应该拿出来晒太阳消毒。做财富榜的人也许最初是看好了它的营利前景,比如从更多的

奢侈品经销商那里获得好处,但是却也有一个附带的效果,算是参与了一项“社会公益事业”。富豪们的财富公布之后,对非法财产来源的查处,对纳税监督都不失为一种推动。

  中国不少富豪常以所谓的“为人低调”为由,希望隐藏自己的财产情况。中国人的财富观历来是“君子爱财,取之有道”,通过合法诚实经营而致富的人并不会引来非议或者众怒。可是一旦有人身后诸如官商勾结、

矿难、环境污染等问题也随巨额财富一同被曝光之后,才会有众怒的出现。

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