电力提价更要透明

　　田享华

　　6月30日起电价调整，居民生活用电每度增加0.7分，但是秦小姐却在缴费账单上发现她的电费是从6月1日起就多交0.7分了,这让她困惑不已,提价怎么把以前的用电也算上了？

　　于是，上周末，她决定通过诉讼向电力公司讨回按此价格多交的4元差价。不过，电力公司有关工作人员解释说，根据发改委下发的通知，“电价调整自2006年6月30日抄见电量起执行”。且根据物价局文件规定，是以6月30日(含当天)以后抄表的电度表见数为依据，每千瓦时提价0.7分。

　　不过，这还是很令人迷惑，因为我不知道“抄见电量”究竟是什么意思，而且发改委的通知是6月30日才通过媒体告知大众的,根据法学的基本价值判断，应该是不具有溯及既往的效力，对6月30日之前已经使用的电量怎能起到调价的效果呢？秦小姐是多算了一个月，但有些地区的电表是两个月抄一次，如此，则很可能有些用户从5月1日起就开始“享受”提价待遇了，这未免显得不公平。

　　更重要的是，《合同法》第63条规定,执行政府定价或者政府指导价的，在合同约定的交付期限内政府价格调整时，按照交付时的价格计算。根据这一条款，6月30日之前的电费当然是按照使用时没有调整的价格计算。或许有人会说，1度电多交1分钱都不够，谁会计较那么多？但是，根据这个区的统计数据，2004年其全年居民生活用电高达12.6亿度,年增长率17%,平均一个月1亿多度，倘若计算2006年的月用电量再乘以0.7分钱，则该金额超过100万元。

　　当然，这项资金收入最终会全额上缴国库，定为“库区移民后期扶持资金”，主要用于帮助水库移民脱贫致富。但即便合法的提价，也应该更加透明化，且不违背民众的认知常识。(作者为本报综合新闻中心记者)

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