石朝云：弱者利益集团在哪里

　　石朝云

　　10月11日，《观澜湖2006胡润百富榜》揭晓。年年岁岁排行榜，岁岁年年骂声响。百富榜刚一面世，质疑声接踵而至：“多少不义之财啊！！！”“钱来得干净吗？压榨了多少我们的剩余劳动力……”这种骂战在意料之中，我所关注的是，在百富榜的光环下，利益集团这个名词应该越来越为我们熟知。

　　中央党校科学社会主义教研部主任严文瀚曾指出，对侵害公共利益、损害社会和谐的“特殊利益集团”要保持高度警惕。何为特殊利益集团？首当其冲的是电力、交通、电信、能源等垄断行业。此外，特殊利益集团还应包括一些民营企业家争当人大代表或政协委员，利用人大与政协这两大政治舞台，来声张、谋取其利益……

　　

和谐社会不允许狭隘排他的“特殊利益集团”衍生。但必须承认的是，经过多年的改革开放、市场的发育和利益的分化，我国已经形成了不同的利益主体，业已进入了集团性利益博弈的时代。但只要他们不以非法手段牟利，那就无可厚非。笔者倒以为，比唾骂富豪榜更急迫的是关注那些更令人不齿的特殊利益集团，比如，部门利益最大化、部门利益法定化、部门利益国家化等现象，以及那些面对炮轰依然我行我素的

垄断行业。当然，更重要的是如何帮助弱势者形成利益集团。

　　其实利益集团本身是一个中性词，关键是利益集团不能只由富豪和一些垄断行业组成。学者刘军宁说，“帮助弱势群体最有效的办法之一，就是鼓励他们组织起来，结成利益集团。”弱势群体之所以没有话语权，正在于他们没有形成利益集团，无法表达利益诉求。在当前，已经形成利益集团的群体大都是强势群体，弱势群体无法与他们“同台竞艺”，因为缺少利益博弈的制度安排。

　　和谐社会的最基本含义是形成一种均衡的利益格局。但这并不是要削弱合法的利益集团，而是要促使不同群体齐头并进、共谋发展，加大对弱势群体的救济。既然弱势群体在国家的政治构架中缺少利益代表，那就应建立起相应的利益表达机制，免得利益格局进一步失衡。

　　(石朝云 安徽 职员)

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