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房东要承担多少行政职能

http://www.sina.com.cn 2006年10月11日 22:09 工人日报天讯在线

　　盛大林

　　把房子出租给从事传销活动的不法分子，房东也要受到严惩，这是福建省政府日前印发的《福建省打击传销专项行动实施方案》推出的新规定。(见新华社10月9日报道)

　　　　在北京市西城区什刹海街道米粮库社区租房，房客要与房主签订安全、防火及计划生育协议书，并由社区计生主任查验婚育证明后，方可入住。西城区人口计生委表示，这种做法将向全区7个街道推广。(见10月9日《新京报》)

　　　　看到西城区即将推广的新“经验”，笔者想起了北京市的另一条规定：“出租房房主必须与房客签订‘治安责任保证书’。房客如没有身份证件，或者没在派出所登记姓名、身份证件种类和号码，罚款200元至500元；房客如无《暂住证》，责令其立即退房，与房主解除租赁关系……”

　　　　看来，现在有房子要出租、想做个房东，可真不容易，不仅要像执法人员那样查证件、签协议，甚至还要承担某些难以预料的风险。比如，除了可能受到罚款的处罚外，还有被“株连”的危险。有媒体报道说，辽宁省鞍山市规定，“房屋出租人必须要有承租人的准确信息，违法租房者将受到相应的处罚。”前不久，就有一位房东因为租住在他那里的房客持刀抢劫而被拘留。真不知道这位被拘留的房主心里是个什么滋味。

　　　　本人不明白的是，了解承租人的各种“准确信息”，房东有这样的权利吗？房客租房无非是购买服务，足额付费就是了；房东又不是执法人员，凭什么查究人家的“底细”？再者说，房东又怎么去了解？通过什么途径去了解？难道让他们兼职做“侦探”吗？

　　　　 “不准把房子出租给非法传销人员”，这个要求当然冠冕堂皇，但问题是房东怎么知道求租者是非法传销者呢？是不是非法传销，只有工商部门有权判定，并不是房东所能裁决的。如果工商部门认定房客是非法传销人员，接下来的应该是取缔，

房屋租赁自然就会终止；如果工商部门还没有认定，出租者凭什么说房客是非法传销者而拒绝租房呢？再者说，在入住之前，房东无法知道求租者是干什么的；等入住后，在执法部门取缔之前，房东要撵房客走就不得不面临一个违约的问题。

　　　　非法传销当然要打击，计生工作当然要做，治安当然也要管，但这些都是执法部门的责任，并不是普通公民的义务。要求房东来承担这些工作，实在难为房东了。同时，执法部门把自己的责任转嫁到公民身上，也让人不得不质疑其“懒政”行为了。

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