李若愚：中国在IMF的一小步争取话语权的一大步

　　李若愚

　　在经济全球化大棋局的博弈中，中国又胜出一筹。

　　近日，国际货币基金组织(IMF)以压倒多数票通过决议，准许中国增加在该组织的份额，由占2.98%上升到3.72%，份额名次由第8位上升到第6位。这意味着，中国在这个重要的国际金融组织里争得了进一步的话语权。

　　所谓份额，是成员国向IMF认缴的股本，直接决定成员国获得IMF贷款的额度和投票权的大小。名义上，份额的大小取决于成员国的经济规模、经济开放度、波动性和外汇储备水平等因素。但份额的实际分配并不平衡。

　　在过去的60多年里，西方7国集团的份额占比一直在45%以上，而所有发展中国家的总份额却只占36%，这直接导致后者在IMF制定“游戏规则”时处于严重劣势。

　　尽管近年来，中国等新兴市场国家在世界经济中的地位显著上升，但它们在IMF中的份额和话语权却没有得到相应的体现。曾经出现这样的情况，在成员国没有充分参与，甚至发展中国家投反对或弃权票的情况下，IMF的一些决定依然能够通过。

　　这一次，除了中国之外，韩国、

土耳其和

墨西哥都获准增加份额。但这只是一小步，零点几个百分点的份额增减并不能扭转IMF内部话语权不平衡的既有格局。根据IMF的现行规则，重大事项要有85%以上的投票权来决定，而美国一家的投票权就超过了17%，这意味着一旦它投否决票，IMF的重大决定就无法通过。

　　在胜出一小步之后，更为实质的工作还在后面，包括修改IMF的份额计算公式、增加基本投票权、改革总裁遴选程序、改变执行董事会的结构和规模等，这还需要包括中国在内的各方共同推动。

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