退学风波凸显监管漏洞

　　□郑天虹 车晓蕙

　　新学年伊始，广东省茂名市发生一起涉及上千学生的“集体退学”风波：来自全国10多个省份的1400多名学生到茂名中信专修学院上学，却发现眼前的学校跟招生简章完全不符：发假录取通知书、盖假公章、签假合同、颁假毕业证……受骗的学生要求集体退学。

　　近几年，每到新生入学时，各种招生骗局就会不断见诸报端。今年刚开学，广东也连续发生几起新生集体退学事件。这些招生骗局手法类似：针对大量高考落榜学生希望继续升学的巨大市场，一些民办学校与招生中介相互勾结，打着“低分也能上大学”的广告语，发放假录取通知书，发布虚假招生广告，号称可以颁发国家承认的学历证书，夸大学校的办学条件和师资力量，承诺就业或推荐工作等。

　　招生骗局屡禁不绝，反映出主管部门的监管无力。尽管教育部门一再强调“阳光招生”，却仅局限于“线上考生”。高考

分数线成了教育部门管理的分水岭，线下考生的招录管理严重缺位。“线上考生”的招录院校信息、招录过程清晰透明；而对于众多的“线下考生”，教育部门没有为他们建立一个清晰通畅的信息发布平台，他们在面对形形色色的民办院校招生广告时，往往无法分辨孰真孰伪，最终难免上当。

　　近年来，教育部门给落榜考生提供了不少出路，并大力鼓励社会办学。然而，对这些学校的管理却存在明显漏洞。

　　在抢夺落榜生的招生大战中，有的地方甚至为“野鸡”学校大开方便之门。茂名中信专修学院就在发生集体退学事件的两个月前，刚刚通过了当地教育局的年审，包括师资、学校管理在内的20多项年审指标均合格。然而，就是这样一间仅能进行短期成人教育培训的学校，却超过招生指标数量3倍肆意扩招，并在招生简章上谎称可以发放大专学历证书。为什么这样的学校，在教育部门的年审下却能轻易“合格”？

　　教育部门的监管不到位，不仅违背了扶持民办教育发展的初衷，给不法分子从中牟取非法利益铺设了温床，使广大求学者深受其害，也增加了社会对民办教育的不信任，给社会带来不稳定因素。

　　为了使招生骗局不再重复上演，加强对各种层次办学的规范化管理，加大对民办院校招生的监管力度，已成为各级政府及职能部门的当务之急。对监管部门要落实监管责任，对那些未能尽职尽责导致严重事件发生的学校，应严格追究其行政责任。

　　更多精彩评论，更多传媒视点，更多传媒人风采，尽在新浪财经新评谈栏目，欢迎访问新浪财经新评谈栏目。