从一间房到一口锅 该让外资扮演什么样的角色

　　来源：中国经营报 本报记者：李学宾

　　高房价显然可以解释政府为什么开始对外资购房设限，但是几乎没有人预料到苏泊尔收购案同样能引起轩然大波。

　　从崇拜到敌视，从一间房到一口锅，国人开始质疑外资的一切。

　　这倒也不奇怪。根据专家的估计,中国的外汇储备一路高歌猛进,余额已逼近1万亿美元。

　　抛开外储激增对央行决策的考验不谈，

中国经济与外资之间的关系由此大变。人们不再一味夸大外资的魔力，而是开始审视其神奇外表下的真实角色。这种反思其实有着极为积极的一面。

　　毋庸置疑，外资在中国现有经济增长方式的形成中一度举足轻重。改革开放伊始，由于其实力雄厚，国内企业无法望其项背，外资成了启动中国经济的重要引擎；而后地方政府官员逐渐把招商引资当做平步青云的跳板，资本和政府有了更为顺畅的交易，外资的作用随之被

神话。在政府偏好的驱动下，更多的政策开始向外资倾斜，大部分外资只要愿意来内地投资，就可以享受到中国廉价的劳动力，几乎不要钱的土地和远低于国内企业的税率，获取巨大的利润。但是他们并不把利润留在中国，大部分外资利用类似于转移定价的方法把利润汇往海外。同时，他们的出口带来了大量的外汇收入。这些外贸盈余与中国其他企业的出口一并作为中国巨大的贸易顺差,饱受诟病。而外资在超国民待遇的庇护之下，则成了中国低附加值外贸的主导力量。

　　中国经济增长方式的转变被提出来之后，政府采取了一系列

宏观调控的措施。但是包括紧缩信贷、控制土地等诸多措施都不能起到预想的效果。其中的外资因素并没有被充分重视，外资在中国经济中扮演的真正角色尚未厘清。

　　我们并不想对外资和实施多年的引资政策全盘否定，尽管中国一些关键产业的前景并没有因为外资的大量进入而变得阳光灿烂，比如汽车、比如银行。但是我们必须清醒地看到，即便在全球经济一体化的今天，资本也并非毫无疆界。资本可以逐利而来，但他们必须付出公平的对价。印度人在这一点上似乎比我们更有先见之明——到目前为止他们也没有放行华为的投资，原因是，他们要求华为必须提供技术。

　　近期，FDI有下降之势，有关部门不必如临大敌，更不应以此为借口，为博外资一时之悦，延缓中国《反垄断法》、企业所得税两法合并等一系列关键改革的推进。相反，公平的市场竞争秩序对引进高质量的外资有百利而无一害。

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