回应拉米：双边或FTA协定是WTO的有效补充

　　郭继丰

　　世界贸易组织(WTO)总干事帕斯卡尔·拉米，9月6日在中国的商业中心上海发表讲话时称，中国希望另行缔结双边和地区自由贸易协定的做法，将损害其长期的商业利益。

　　事实上，拉米的这个说法只是代表了双边或FTA(自由贸易协定)与全球化、贸易自由化是互竞关系的观点，即双边或FTA协定会弱化WTO的动能或作用；这在理论上是站不住脚的，在实践上也是有害的。

　　WTO是推动经济全球化、推广贸易自由化的国际性组织。但是，世界经济交往是复杂的，世界经济的均衡也是复杂的；任何国际组织，包括WTO，难以保障世界各国在国际交往中同时达到均衡。目前世界经济的失衡，正是世界经济均衡复杂性和国际组织难以保证世界经济均衡的例证。

　　世界经济均衡的复杂性，使得世界各国在实际的国际经济交往中，既选择多边贸易下的世界经济均衡，也选择区域性这种次级层的世界经济均衡。所谓区域性的世界经济均衡，就是指各个国家在谋求通过对外经济开放，实现经济利益最大化的过程中，谋求区域性的经济利益最大化，实现区域内的经济均衡；同时，区域性的经济一体化也成为世界经济均衡实现的重要方式之一。这种世界经济均衡的区域性，体现为以欧盟为代表的区域经济一体化、北美自由贸易区、东盟自由贸易区等。

　　但是，也要看到，任何区域经济的一体化都意味着一个国家在经济主权上的让渡。在欧盟区域经济一体化为代表的区域性世界经济均衡中，欧盟的成员国有关财政和货币政策的独立性逐渐弱化，让位于以欧元为代表的欧盟。这正是在区域性世界经济均衡的过程中，由于其复杂性，决定了要想实现各国之间的经济均衡，就得部分让出相应的国家权利；通过弱化相应的独立性来强化经济的均衡性。

　　世界经济均衡的复杂性是世界经济均衡原始性特征，同时，世界经济发展的不平衡性也是世界经济的基本特征，这决定了每一个国家在实现本国的内部和外部经济均衡、选择均衡对象时，具有选择的序列性。通常是经济大国之间相互寻求均衡，然后再寻求经济小国以弥补均衡中的不足。均衡过程中的序列性选择，决定了世界经济均衡的层次性，即以大国经济之间的均衡为第一层次，然后逐渐向经济小国进行扩展。

　　因此，从世界经济均衡的复杂性、区域性、序列性和层次性的角度看，双边或FTA协定是国际组织难以保障世界各国同时均衡下的补充，同时也是推动以WTO为主的多边贸易发展的重要内容。认为双边或FTA协定会阻止经济全球化、贸易自由化的观点，是不符合世界经济发展实际的结论；阻止双边或FTA协定的发展，则必然使得世界经济的均衡表现为大国或发达国家之间的利益均衡，使得发展中国家在世界经济的发展中常处于波动和不稳定状态；这样的全球化或贸易自由化不符合和谐世界的构建。

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