辛保平：垄断行业大赚其利 市场改革路漫漫

　　辛保平

　　上周六公布了“二OO五年度中国纳税五百强排行榜”，结果大庆油田、中国天然气公司和中国银行分别居头三位。主办这项活动的中国税务杂志社和国家税务局的官员表示，纳税排行榜反映了国家经济的发展和产业结构变化，果如此，从纳税排行榜中应该可以看出当前国家经济的一些基本面貌。

　　分析去年的中国纳税五百强，可以看出如下事实：

　　第一、国有企业和国有控股公司仍然占主导地位，根据注册类型统计，国有企业共有三百四十二家上榜，共计纳税五千一百一十二亿元，占五百强纳税总额的81%。

　　第二、资源行业和特殊行业对税收的贡献最大；资源及特殊行业几乎全部属于垄断性质，基本上没有市场竞争，是在独市经营的情况下赚取厚利然后上缴巨额税金。

　　有关

垄断行业的盈利情况，可以从另一组统计中反映。据国贸委上月二十九日在网站公布的国有重点企业生产经营情况，今年前七个月，国有重点企业实现利润四千九百六十七亿元，同比增长15%，其中电力、石油石化及电信三大行业合共占了三千一百多亿元！而它们都是国内占绝对垄断地位的行业。

　　第三、烟草制造业百强贡献税收一千五百二十多亿元，居各行业之首，而烟草业也是国有企业，接近垄断经营。

　　上述三大特点显示，虽然改革开放二十多年以来，盈利最丰、纳税最多的企业仍然是国企，而且是垄断经营的国企，按照纳税榜上超强国企的实力，私企根本没有能力与国企争一日之长短。

　　更令人唏嘘的是，近几年冒起的私营企业主大部分都被揭露违法经营，以破产下狱收场。我们并非维护违法敛财的犯罪分子，但在这种政府权力仍然牢牢控制着经济命脉的国情下，除了“红顶商人”式的民企可以经营“得法”、正当营运外，那些不买政府账的企业主能否同样得到生存空间？缓进的改革路线，令国家经济可以在相对稳定的情况下发展，但却始终摆脱不了国有资本和政府权力的影响，民企只能在边缘行业和官僚势力的阴影下自求多福。

　　从纳税五百强排行榜的结果来看，中国的市场改革仍有一段漫漫长路。

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