整肃驻京办板子别全打到地方身上

　　中秋临近，国务院机关事务管理局正在制订一份整改方案，方案涉及52家副省级以上政府办事处和大型国企驻京办事处的整顿和改革。此前，整顿驻京办已被中纪委和监察部列为2006年四大工作任务之一。5000余家政府驻京办事处将面临一次考验，一些基层县市政府办事处恐怕将被裁撤。

　　但整肃驻京办，也不应该把板子全部都打到地方政府和驻京办身上。一些地方政府及其驻京办的“跑部钱进”实在是有不得已的苦衷：你不跑别人跑，你不争别人争，你不要别人要。客观存在的一个现象就是，你能跑能争就有项目、有拨款，不跑不争就靠边站。本来该给你的项目给了别人，该给你这个地方的拨款给了别的地方，你心不心疼，对不对得起地方群众？

　　不妨设想一下，如果国家部委对各种项目、各种拨款秉公办理，该是谁的就是谁的，跑也没有用，那么，驻京办还会不会“跑部钱进”？毫无疑问，肯定是不会了。因为，跑有所成才跑，屡次碰壁谁跑？有的驻京办蜕变为“吃喝办”、“腐败办”的主要原因是，国家一些部委的财政拨款、项目审批的管理不规范，具有很强的主观随意性，有些部委工作人员利用自己的职权，该批的不及时批，该办的不及时办，不该批的也敢批，不该办的也敢办，你能来跑路子，我就敢开口子。地方政府为了自身利益不得不合法的事情非法办。从这个意义上讲，某些部委的不正之风才是驻京办滋生腐败的土壤。由此可见，制止驻京办腐败的关键不在于地方政府，更大的责任方是有关部委。只有部委对项目审批、财政拨款运行公正规范，才能从根本上防止驻京办蜕变为“吃喝办”、“腐败办”。因此，整肃驻京办在给地方政府打板子的同时，不妨也给有关部委敲敲警钟。

　　郭振栋(青岛

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