叫停集资建房斩断特权黑手

　　作者：田嘉力

　　《第一财经日报》报道，重庆市近日出台了当地的“国六条”调控细则，其中一项重要措施是“停止集资建房”。据当地媒体报道：“目前，重庆市一些机关、团体、企事业单位纷纷修建集资房，职工只需花不到市场价一半的价格享受单位集资房。一些已有住房的职工，转让指标给朋友或以市场价卖出。”

　　此举受到多数市民称赞。对于特权部门“利用职权以集资合作建房名义，变相进行住房实物福利分配”、通过超低廉价占有超标豪华的“集资房”，早已经引起市民强烈不满。据我所知，某特权单位的职工已经每人“分配”了一套集资房，刚装修完毕，搬进去不到一年，每人又获得了另一套集资房的“指标”。以至有些职工觉得“有点烦”，不愿意再“折腾”，准备放弃权利。这时候有“聪明人”点拨道：“你怎么不开窍？房子拿到手又不用你拿饭给它吃，你不住可以送给亲戚住，现成的人情为什么不送？再不，干脆拿到房市上交易，包你转手就能赚好几万。只有瓜子才不要！”这下子人人开了窍，基本上都接受了第二套集资房，极少数不愿意“麻烦”、也瞧不上那点“小钱”的，直接把集资房的指标“转让”给了别人，而接受指标者，免不了对慷慨转让者“意思”一番，此中“行情”约为两万元。最后人人皆大欢喜。

　　消息说，今年5月底九部委发布的《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》就指出过：“严格规范集资合作建房，制止部分单位利用职权以集资合作建房名义，变相进行住房实物福利分配的违规行为。”而重庆媒体就报道过这种“部分单位”的行径，比如2004年7月，该市梁平县、合川市交警集资修建别墅，其中梁平县交警竟然是通过拦路罚款来为集资修建别墅筹集资金；再比如重庆当地一些区、县党政机关、事业单位的领导及职员，可以仅用几万元的价格“分配”得到150 — 300平方米的住房或“空中别墅”等。

　　这种变相的集资房算不算腐败？重庆市民心里早有嘀咕。现在既然市政府果断叫停，想必此中的“猫腻”少不了，至少也属于“特权”。叫停得好，早就应该这样了。市民们拍手称快。

　　现在毕竟是一个开放的社会，舆论高度一致的情况早已经一去不复返了。对叫停集资房这件事，有人拍手称快，就有人激烈反对。据《第一财经日报》报道，围绕叫停集资建房的政策，引发两种不同观点的激烈交锋。一种观点认为，由于集资建房多为特权部门所能为，叫停它理所应当；另一种观点则是，当地集资房价格仅为市价的一半，如果叫停，就阻碍了更多的低价房出现，无异于为降低房价“帮倒忙”。

　　这应了哲学上的一个命题：存在决定意识。其实只要冷静考量支持叫停的都是什么人、反对叫停的都是什么人，答案也就一目了然了。反对的理由，听起来都很正大，非常的冠冕堂皇。但认真推敲，这些能够导致“更多的低价房出现”的单位集资建房，与无房者、广大低收入者基本上无缘。有权力、有资格搞集资建房的单位，除了手中握有权柄的特权单位外，至少也是经济效益相当好的企事业单位。破产企业、穷单位，是不敢问津集资建房的。而实行集资建房的单位，既然“分配”到指标者都至少可以有两万左右的进帐，那些承头“主持”集资建房的“负责人”，以及“负责人”所信任的“得力干部”，其收益几何，自然属于“烛影响斧声，千古之迷”了。他们哪里愿意“自动退出历史舞台”？

　　一项政策的出台，要想使人人都举双手拥护，人人都“颂声大作”，显然是不可能的。在利益格局日益多元化的今天，我们只能充分照顾大多数人的利益，只能最大限度考虑大多数人的感受。这也是“进一步理顺分配关系，完善分配制度，着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入，努力缓解地区之间和部分社会成员之间收入分配差距扩大的趋势”的应有之义。我们为重庆市果断叫停“影响到房地产市场的正常发展”、容易滋生腐败、引起群众反感的集资建房而投一个赞成票。

　　如果本文到此结束，有些读者可能会觉得“权威性不足”。光是重庆叫停集资建房，而且还引发“两种不同观点的激烈交锋”，能够对全国各地的集资建房起到多大警示作用？8月19日《人民日报》报道《三部委联合发文：严禁党政机关集资合作建房》在客观上给予了权威的支持。报道说：建设部、监察部、国土资源部近日联合发出《关于制止违规集资合作建房的通知》，严禁党政机关利用职权或其影响，以任何名义、任何方式搞集资合作建房，超标准为本单位职工牟取住房利益。《通知》要求，对已审批但未取得施工许可证的集资合作建房项目，房地产管理部门要会同有关部门重新审查。对已经开工建设的项目，房地产管理部门将会同有关部门重新审查项目供应对象、面积标准和集资款标准。—— 看来，“两种不同观点的激烈交锋”立即可以画个句号，斩断伸向集资建房的特权黑手，已经是大势所趋。任何侥幸心理都将会无地容身。望集资建房而兴叹的普通百姓终于可以顺一口气了。

　　编辑：舟如叶

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