封堵外资炒楼暗道关键看执行

　　据新华社

　　9月4日，国家外汇管理局和建设部联合公布的《关于规范房地产市场外汇管理有关问题的通知》，可谓是规范外资进入楼市的实施“细则”。业内人士认为，如能执行到位，外资潜入境内房地产市场炒楼的“暗道”可望因此被封堵。

　　分析人士认为，外资进入境内楼市的主要通道有两类，一是企业参股或信托投资，一是个人购买。而“细则”最大的特色恰是针对这些通道，从控制外汇流转环节入手，来实现调控的目标。

　　显然，“严进严出”贯彻了外资在境内

房地产市场流转之始终。今后，不仅全部外资购房结汇均得接受“真实性审核”，转让收益也得在审核后方可汇出。而此前，只规定机构投资者购买境内商品房以及个人购买100万美元以上房产的，须审核。仲量联行中国区董事陈立民判断，这会制约海外个人投资者的购房速度。

　　不过，业内人士指出，细则将“有利于加强和改进房地产市场

宏观调控、有利于规范房地产项下跨境资本流动秩序，促进中国国际收支基本平衡”的判断，从现在来看，还只是个良好的预期，能不能成为现实，关键看执行。

　　房地产研究者顾海波指出，政策的现实效果如何，关键看两个部门：一是银行操作，一是外汇局监管。其中，银行所担当的资格审查和流转审核两大任务，将成为影响政策效果的关键。

　　而对境内分支、代表机构和境外个人买卖商品房外汇收支以及汇兑的统计监测和监督管理的主体则是各地外汇局。

　　业内人士提醒，银行系统能否细致、到位地执行资格审查是此次规范外资购房成功与否的关键，外汇局能否实时、适当地监管和惩戒则是政策能否落实的重要保障。当务之急是有关部门要加强协调配合，强化对跨境资本流动的监测，尽快实现外资房地产统计数据的信息共享。

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