行业协会陷入苏泊尔并购漩涡

　　本报北京9月3日电 记者郭永刚 一面是外资专拣行业前三名的“斩首”式并购，一面是行业协会的一把手在被并购企业担当独立董事。行业协会能否在苏泊尔并购中坚持“一碗水端平”的公正立场和态度呢？经济学家白津夫用“屁股决定脑袋”的比喻表示怀疑。

　　白津夫是国资委经济研究中心副主任。他呼吁有关部门应尽快出台相关解释，对行业协会主要领导人出任企业独立董事进行资格限制，防止一些协会在反垄断审查问题上“既吹哨子又踢球”。

　　苏泊尔并购案中，最引人注目的就是该案是否会触动外资并购新规的“红线”而遭遇反垄断审查。许多人预测，该案最可能成为

　　8月29日，包括爱仕达、双喜、顺发等在内的炊具行业六巨头发表紧急联合声明，抵制法国SEB并购苏泊尔。8月31日,苏泊尔方面对外宣称，并购并未达到规定中要进行反垄断审查的任何一项标准。

　　“在这个问题上，同业反应，尤其是行业协会的态度至关重要。”业内人士分析，因为在并购新规中，关于反垄断审查标准，除了“四条红线”外，还有一条兜底条款——如果竞争企业、行业协会请求，有关部门认为并购涉及市场份额巨大，或存在其他严重影响市场竞争等重要因素的，也可以要求外国投资者作出报告，由国家有关部门审批。

　　不过，中国五金制品协会副秘书长此前表示，炊具行业是一个竞争较为充分的行业，国家对待两个案子(凯雷收购徐工和SEB并购苏泊尔)可能会有一些不同。而这一表态是协会已经收到6家炊具企业集体反对并购声明后作出的。这6家企业均是五金制品协会炊具分会的副理事长单位，而分会的副理事长单位仅有8家。

　　对相关协会的这种态度和立场，白津夫教授称，“屁股决定脑袋”，这是意料之中的事。据了解，中国五金制品协会目前的理事长是张东立，而与此同时，张东立还出任苏泊尔的独立董事，任期自2003年10月起，2006年10月到期。

　　专家认为，作为协会的理事长和作为上市公司独立董事的利益取向是不同的，一个是以行业利益为重，一个是以公司利益为重。“作为行业协会的主管负责人，不宜出任任何所管企业的独立董事。否则，他的立场如何判断？”白津夫说。

　　记者查阅资料发现，行业协会一把手出任本行业内上市公司独立董事的情形并非个案。此外，2001年出台的《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》，并没有限制行业协会主要领导人出任本行业内企业独立董事。白津夫呼吁，应尽快对《指导意见》中独立董事资格条件实行进一步的细化和规范，以弥补上市公司并购管理过程中凸显的制度漏洞。

　　对外经贸大学经济法学教授、反垄断法专家黄勇认为，行业协会的主管负责人可以在所管企业任职，前提是行业协会内部管理应该改变主要负责人一言堂的模式，可以引入类似股东大会的机制，在涉及本行业的重大问题上，大家投票表决，这样就可以有效地平衡各种利益倾向，保证公平、公正。

　　白津夫指出，在目前情形下，协会主管负责人要么放弃在企业中的兼职，要么在行业内的重大事件决策方面自觉回避。

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