高增长低就业社会矛盾突显

　　余丰慧／文

　　改革改制中，自己妥善安置和消化富余职工，不让一个职工下岗、失去工作，这才叫真本事，这才是对国家、企业以及职工本人的高度负责。政府应该尽快出台这方面严格明确的制度规定。

　　针对目前人们很关注的中国经济高速增长就业低位徘徊现象，有关专家表示，这种情况长期发展下去，将会有很大的副作用，甚至会激化社会矛盾。我国就业增长率与GDP增长率不匹配问题已经受到社会各界的广泛关注，带来的一些突出问题也已经表现出来。一边是GDP达到两位数的增长速度，另一边是失业率不断攀升，适龄劳动力就业越来越困难，特别是庞大的大学生人群就业出现了前所未有的窘境。据国家发改委的预测数据显示，2005年中国需要就业的人口为2500万人，但实际需求和已实现的就业量远远没那么大。

　　高增长低就业，是一个用一般经济学原理无法解释的现象。一般情况下，在经济高增长阶段，都伴随着经济过热和隐藏着通货膨胀，但是，就业率应该是很高的。经济增长与就业是正相关的关系，而目前我国虽然出现了前面的情况，而后面的高就业却没有出现。惟一可以解释清楚的是，我国人口太多，劳动力资源过于富余，高经济增长创造的新就业岗位不能满足劳动力供给过快的就业需求。

　　经济的高速增长却没有出现就业的高增长给社会带来了很多负面作用：造成大量的劳动力严重浪费情况。许多适龄劳动力包括一部分人才由于不能找到适合自己的工作而大量闲置。一些40岁左右，正是经验丰富、思想稳定的劳动力过早下岗离岗，特别是大学生们无法找到就业岗位，出现了严重浪费劳动力包括部分人才的情况。给家庭造成了巨大压力，4050人员是上有老、下有小，家庭的顶梁柱子，一旦失去了工作，受影响的不是一个人而是许多人。家长们倾尽所有财力供孩子上大学，然而，毕业后却找不到工作，投入和回报差距太大，家庭和孩子都遭受沉重打击，还将影响到对我国高等教育的看法甚至导致读书无用论的重新抬头。许多适龄劳动力不能就业，一些已经就业的人员又通过所谓的“减员增效”、“下岗分流”等内部措施被一古脑的推向社会，给社会造成的压力非常巨大。社会闲散人员太多，对社会治安是一大威胁，直接影响到

　　实际上，经济高速增长，就业低位徘徊导致的一系列问题，最终是给政府出了大难题，责任全部落在了政府身上。因此，各级政府必须把就业问题作为头等大事来抓，重视民生问题，首先要让百姓有工作做。把就业率列为各级政府政绩目标之一十分迫切，也理所当然。其次，要大力调整产业结构，大力发展第三产业。第三产业能够吸纳大量的劳动力就业，前景十分广阔。再者，就是严格限制一些企业特别是国有企业借改革改制之名，随意分流人员、勒令职工下岗失业。把安置好职工作为改革改制的首要前提。实践证明，一些改制后的企业，采取不负责任的态度，把职工推向社会，结果造成职工不断上访甚至围攻政府机关，这是在给政府出难题。

　　改革改制中，自己妥善安置和消化富余职工，不让一个职工下岗、失去工作，这才叫真本事，这才是对国家、企业以及职工本人的高度负责。政府应该尽快出台这方面严格明确的制度规定。

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