商寅泉：八百里秦川的明天会怎样

　　老商观点

　　撰稿／本报评论员 商寅泉

　　八百里秦川，是一个富有诗意的称谓。

　　笔者是一个地理爱好者，上小学的时候，当从老师的讲课中知道有一个八百里秦川时，立刻从心底里产生了一种冲动，虽然那时并不知道八百里秦川究竟是个什么模样，只知道它很美，很富庶。

　　从那以后，八百里秦川就一直在笔者的憧憬中。后来去了一趟陕西，特意驱车在八百里秦川上走了一遭，听到了一句话，叫“八百里秦川养懒人”。这话乍一听，觉得不入耳，怎么能这样形容我心中的这一片厚土？细听当地同志解释，原来是褒义，意思是秦川的沃土不用耕作都能长出丰硕的庄稼和果实。的确，当你金秋九月行走在八百里秦川大地时，那壮硕的玉米、挺拔的高粱让你能真切地感受到来自上天的恩赐。

　　但是，今天的八百里秦川，已经让污染糟踏得面目全非。据最近刚刚公布的一份全国人大常委会的环境执法检查报告披露，八百里秦川全线污染。作为陕西省境内最重要河流同时也是黄河重要支流之一的渭河，从甘肃进入陕西境内的宝鸡时是二类水质，但宝鸡以下全程污染逐步加剧，到达潼关进入黄河时已经全部变为劣五类水质。渭河正好是八百里秦川的主要灌溉水源，因而被当地百姓形容为“八百里秦川，一千里污染”。究其原因，主要是沿河两岸大量造纸企业的废水、城镇生活污水直接排入河道，渭河每年接纳的废水达到6亿吨以上，接纳的化学需氧量达到27万吨，几乎相当于其环境容量的4倍。

　　是谁污染了我们可爱的八百里秦川？是谁让这颗西北大地上的明珠黯然失色？

　　是欲望。这欲望包括更快地致富，包括更快地发展，包括更强烈的竞争心态，包括“今朝有酒今朝醉”的狭隘心理。

　　其实，污染并不仅仅是八百里秦川独有。据这份全国人大常委会环境执法检查报告披露，当前我国水环境形势相当严峻，水环境恶化的趋势没有得到有效遏制。2005年全国废水排放量达到524亿吨，比2000年增加了26%，水污染治理项目进展缓慢，重点流域“十五”时期污染治理任务没有全部完成。从治理项目的完成情况看，海河、辽河、淮河都只完成了70%。在“三湖”中，太湖完成率较高，达到86%，而

巢湖和滇池分别只达到53%和54%。

　　从八百里秦川看陕西，从陕西全省看西北，从西北看全国，仅水污染一项，就使我们触目惊心。在举国上下强调

科学发展观、强调可持续发展的今天，为什么环保护的任务完成率仅仅停留在50%？为什么全民高喊“可持续发展”而实际却在做着“今朝有酒今朝醉”说一套做一套的事？为什么把GDP增长两位数当做实事而把治理环境污染只当做是一件虚事？

　　地方政府发展经济的急功近利心态和做法，是环境持续恶化的始作俑者。从体制上看，中央政府经济部门对地方政府经济部门有约束力，虽然它的作用比计划经济时期削弱了不少，但约束力加上地方政府要求发展的强烈内在动力，就产生了源源不绝的推动力。而环境治理，从中央到地方，并没有严格的行政约束力，地方环保部门受制于地方党政领导，对污染大的项目上马，只能眼睁睁地生气，从而造成了连绵不断的污染，直到环境恶化到极致。

　　企业的社会责任感薄弱，是环境持续恶化的另一个重要原因。这是一个全新的话题。单从企业发展对自然环境承担责任这一点上讲，目前绝大多数企业都没有主动认识到，就更不用提什么实现企业与经济社会可持续发展的协调统一。在八百里秦川，渭河沿岸的企业把渭河看做是一条生财的河，同时又把它当做是一条排污的下水道，在造纸厂竞相发展的过程中，有人只强调地方GDP总量快速增长而没有人提起过企业的社会责任。

　　在当今中国，可持续发展与可持续恶化，是一对矛盾。究竟是矛利还是盾坚，还需要观察一个时期。如果有哪一天，我们所创造的财富都要反过来用于治理污染时，还不如从现在起，就有所行动，从体制到观念，从实到虚，有一个彻底的改观。

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