上海社保资金腐败案的启示

　　陆高峰(南京)

　　管理着上海老百姓保命钱的社保局，陷入了上海自改革开放以来的最大腐败案中。随着上海社保局局长祝均一日前被隔离审查，包括上海宝山区区长秦裕在内的一些涉案人员在接受调查或被双规。为了彻底查清此案，中央已经派出超过百人的调查组常驻上海。根据上海社保局下属年金中心提交的起诉书，年金中心先后将34.5亿元的资金，通过委托资金运营的方式，拆借给一家民营投资公司，用于收购高速公路等资产。

　　启示一：还有多少公共资金被挪用？

　　近年来，包括住房公积金、养老金、甚至防治

艾滋病专款在内的公共资金屡屡被大量挪用，如湖南郴州贪官李树彪先后44次挪用贪污住房公积金超1亿元，多次前往澳门赌场大肆挥霍；从1993年开始，广州8.9亿元养老保险金被挪用，无法完全追回；河北保定航空证券保定营业部原总经理携带委托

理财的3亿元住房公积金潜逃……最近，被称为艾滋大县腐败书记的河南省上蔡县原县委书记杨松泉在受贿等约1000万元的涉案金额中，也有相当比例与“防艾”救命资金有关。

　　这么多公共资金成了腐败分子的个人“提款机”，成了小团体和其他利益小圈子共同分享的“

蛋糕”，这使我们不得不怀疑有关部门对公共资金的管理与监督能力，也使我们不能不追问除了上海等已经发案的城市和部门，全国其他看似风平浪静的城市和部门的公共资金是否也有类似的漏洞，甚至漏洞更加严重。我们期待，审计监督部门能够早发现、早审查，以便早日亡羊补牢将公共资金的损失控制在最小。

　　启示二：还有哪些秘书狐假虎威在作孽？

　　据新华社发布的电文称：有关部门在对上海市劳动和社会保障局违规使用社保资金问题进行核查中发现，中共上海市宝山区委副书记、区长秦裕涉嫌严重违纪。而刚上任的宝山区区长秦裕在2002年就担任市长秘书，后任市政府办公厅副主任。而秦裕接受调查的原因，与他任宝山区长以前做领导秘书时的作为有关。联想到被称为“河北第一秘”的李真收受1000余万元的腐败案，以及李真之前的一系列秘书腐败案，如1996年，陈希同秘书陈健受贿40.9万元……让我们不能不对一些秘书的腐败能量刮目相看。

　　由于这些秘书虽然官职并不都是很大，但是由于处在领导和下级官员群众之间的“把关人”的特殊位置，往往被视作领导身边的红人被高看一等，一些秘书随即飘飘然起来，不仅有了一人之下众人之上的感觉，甚至背着领导干起瞒天过海，“挟天子令诸侯”。因此，对秘书腐败不能小看，必须严格监督，看看还有多少秘书游离在反腐败的监督之外。

　　启示三：还有多少腐败分子把自己装扮成好官在蒙骗百姓？

　　据报道，在秦裕当选为区长的“施政纲领”讲话中，他表示将在区长岗位上做到“三个始终坚持”：“始终坚持革命工作的激情和冲劲，求真务实、真抓实干……；始终坚持把维护好、发展好人民群众的利益作为衡量政府工作的惟一标准……；始终自觉接受人大代表及区人大的监督，勤政廉政、严格自律。”不论是在“施政纲领”中掷地有声“三个始终坚持”的表白，还是“冒着酷暑”四处调研的“真抓实干”，或者是周围同事的评价，秦裕怎么看都像一个好官，怎么看都不像会与上海改革开放以来的最大腐败案有什么瓜葛。

　　但是，事实并非如此。如今，善于人前作秀、背后作孽的官员太多了，即便被视为“是雪亮”的群众的眼睛也常常被假象蒙蔽。所以，我们不能不追问：我们周围还有多少把自己装扮成好官的腐败分子在蒙蔽我们？我们期待着有关部门早日揭去他们身上的“画皮”，让他们少再为害百姓。

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