改革是惟一正确的路线图

　　本报评论员 文平

　　在中国，“改革”是惟一正确的“路线图”。

　　它既是“世界观”又是“方法论”，既是目的也是手段，不仅经济上如此，政治上同样如此，这是中国发展的要求，更是时代前进的必然。

　　中共中央授权新华社发布的《党政领导干部职务任期暂行规定》，以“三个时间段”的表达方式，从制度层面上终结了党政官员任职的“终身制”。有研究者认为，在党的领导等基本原则不变的前提下，党政官员人事制度的改革，是一场以吏制改革为切入点的政治体制改革的发端。(相关报道见09版)

　　我们诚心实意地为任期制为交流制为回避制叫好，但我们并不满足于此。党政官员人事制度改革，只是政治文明建设链条中的一个环节。中国的政治体制改革，应该是“不断改革”的进行时，吏制改革，不是它的起点，更不是它的终点。

　　我们以为，中共中央最近出台的一系列关乎党政官员人事制度改革的文件法规，都可以佐证不断改革的路径选择。无论是敲定党政官员任期的任期制，还是规定官员异地交流的交流制，抑或遇亲属遇故乡即回避的回避制，均为不断改革的产物。比方说，中共领导人对任期制的认识，起于邓小平在1980年代初的讲演和报告。而任期制的全面铺开，却是近日的事。溯及以往，我们不能不感慨这一改革路线图的曲折。

　　当1982年的宪法对国家主席、全国人大常委会委员长、国家总理等国家领导职务的任期作出规定的时候，有人抱怨说，地方政府官员的任期不能不限制。随后的地方政府组织法，限制了县以上地方政府的每届任期的时候，有人批评道，没有规定省长等地方政府领导的任期上限。眼下，我们决意修正人事腐败的制度漏洞，改变党政官员由“少数人在少数人中选”的时候，有人惋惜地表示，反腐败的根本胜利，取决于选拔和监督制度的完善，而非人事制度的变革。

　　虽然总还是觉得不断政改的速度不够快，但毕竟历史向前迈出的每一步都不可小视。当然，“抱怨”也可以理解，因为，既然我们笃信，政治文明建设是中国现代化的应有之义，那么当然不希望等上一百年。指望毕其功于一役尽管仍然是不现实的，但对经济全球化的中国而言，政治体制改革已是不可逆转的大趋势。我们相信，中国的政治体制改革正在悄悄推进。它的条件，随着执政党改革意图的明确，以及

　　来源：经济观察报网

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