算清循环经济的经济账

　　齐建国

　　从宏观上看，循环经济是解决经济增长与资源、环境之间矛盾的一种经济发展模式。从企业微观层次上看，循环经济是如何处理废弃物的一种技术选择方案。有不少人担心，发展循环经济会增加企业的生产成本，因而可能影响经济发展的步伐。出现这种担心，是因为没有算清发展循环经济的经济账。

　　算清发展循环经济的经济账，首先要对环境问题有一个正确的认识。环境是一种涉及每一个居民生活质量的公共资源。过去由于缺乏环境保护的意识，在制度安排中环境是免费使用的经济外部条件，环境成本不包括在投入成本之中。不需为环境污染付费或付费偏低，在一定程度上刺激了企业“高投入、高消耗、高排放、低效益”的粗放经营行为，导致我国主要污染物的排放量大大超过了环境承载能力。环境恶化，直接影响人们的生活质量，甚至威胁人类的生存。因此，在目前情况下，环境污染治理费用是一笔必须付出的开支。

　　以循环利用废弃物的循环经济模式保护环境，通过对废弃物排放采取严格的技术标准以及征收废弃物排放费等制度安排，促使企业循环利用或处理废弃物，表面上看似乎是增加了发展经济的成本，改变了经济活动主体的投入产出关系，但实际则不然。通过对先污染、后治理的末端治理模式与以“减量化、再利用、资源化”为原则的循环经济模式进行比较就会发现，在必须支出环境污染治理成本的情况下，不论对宏观的经济发展还是对微观的企业运营来说，循环经济模式都会节约更多投入，具有更高的经济效益。例如，过去粉煤灰是一种污染环境的废弃物，需要投入大量资金进行运输和填埋。但在循环经济模式下，利用粉煤灰制造建筑材料，粉煤灰从废物变成了一种可以创造利润的资源。显然，循环经济降低了发展成本，提高了总体经济效益，既有利于保护环境，又创造出新的产业需求和发展机遇。

　　那种认为发展循环经济会使经济发展受影响的观念，实际上反映了一种不愿为环境保护支付成本的意识。在这种意识中，环境资源仍然是免费的，污染环境不需要付出成本。但是，只要看一看有些地方原来的绿水青山正在变成污水秃山的现实就不难发现，这恰恰是算错了经济账。

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