余晖：择校费征税能治得了谁

　　据16日人民日报报道，从今年9月份起，广州市各教育机构收取学生的各项择校费、赞助费等，须按照文化体育事业税目征收3%的营业税。如果此举是广州规范教育收费的一项举措，那笔者很是怀疑其能收到多少实际效果。

　　首先是，此时开征择校费税有多少积极意义？整治教育乱收费的口号喊了多少年，我们也许说不清，但成效如何却是人人可见的。8月4日，国家发改委公布今年上半年全国共查处价格违法案件3.6万件，查出违法所得12.27亿元。其中，价格违法大户就是教育。教育已连续6年成为价格举报之首！而教育乱收费中，最受诟病的就是择校费！今年4月28日，中纪委驻教育部纪检组副组长刘金平在人民网举行的“规范教育收费”网上座谈会上就明确表示，择校问题是目前治理教育乱收费过程中最头疼的问题，是块硬骨头，但这块硬骨头不啃问题解决不了。

　　关于择校费，国家有明确规定，义务教育阶段免收学费，免试、就近入学，不允许招收择校生，也不允许变相收取择校生。非义务教育阶段的择校是允许的，但择校生的招生比例和最低录取

　　可现实情况是，无论是义务教育阶段违规收取的择校费、还是非义务教育阶段学校擅自扩大择校生招生比例、提高收费标准等等乱收费现象在各地屡禁不止。

　　那么，在目前违规收取择校费这一乱象还没有解决的情况下，开征择校费税，对啃下 “这块硬骨头”能起到多少促进作用？笔者对此颇为疑惑，还有一点担心，增加了择校费税这一税种，从某种意义上说，会不会是在为学校违规收取择校费正名？负面效应不容忽视！

　　其次，不以择校费收取的“择校费”将如何征税？这绝不是杞人忧天。8月15日，

　　国家不是规定义务教育阶段学生实行免费就近入学吗？涪陵16中就把初一年级分成小班和普通班，普通班70人，小班50人，且配备好老师。想让孩子上小班、接受好老师的教育吗？请交1500元！而涪陵9中的做法，则是靠开办各种特色班变相高收费。与16中、9中相比，涪陵14中的乱收费更加隐蔽，他们制定了一套“完善”的收费办法，不允许家长用现金缴纳学费，必须到指定银行以活期存款形式存入学费。存款人姓名既不能写学生本人名字，也不能写学生父母名字，就连学生爷爷奶奶、外公外婆的名字都是不允许出现的，存款人一栏只能填写一个与学生家族毫无关系的姓名。总之，钱学校是一分不少收，但3%的税你也许根本无从征起。

　　此外，这3%收来的税将如何使用？会不会成为一笔糊涂帐？等等。

　　说到教育存在的诸多问题，人们耳熟能详的提法是，产生这些问题的根源在于我国目前教育发展不均衡，解决之道在于促进教育的均衡发展。此话有一定道理，但并不全面。涪陵地区那些学校为了多收钱不是完全可以把原本均衡的资源“做”得不均衡起来吗？

　　可见，治理教育乱收费不能总是强调客观理由，而是要出真招，见实效！ (余晖)

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