经济未发烧先降温 宏观调控仍需强化

　　本报记者 定 军 北京报道

　　国家统计局8月16日公布的数据显示，今年前7个月城镇固定资产投资同比增幅30.5%。这是按照月度累计，继2005年上半年达到31.3%峰值后的第一次下降。

　　国家统计局近期公布的多项数字显示，持续两年的以控制固定资产投资为抓手，以土地、信贷为两大闸门的宏观调控，终于初显成效。而以投资拉动为最主要动力的经济脱缰野马，终于有了喘息的机会。

　　刚刚发布的世界银行中国经济二季度报告也下调了对2006年下半年中国经济增长的预期。报告认为今年年底中国GDP增幅将出现回落，降到10%以下，从而使得全年的增长率达到10.4%，2007年降至9.3%。

　　6月份，中国的各路经济指数一度普遍上扬，呈现全面飘红的情况，被国务院等部门定性为“偏快可能导致过热”。

　　但从目前已经公布的数据看，进入7月，经济还没有发烧，降温已经初步开始，其中消费物价甚至出现偏冷的情况。

　　7月份CPI(居民消费价格)不仅结束了连续3个月的增幅持续上涨，而且进入1%的危险通缩边缘。业内多名专家分析，经济出现紧缩的压力并非不存在。

　　世界银行中国代表处首席经济学家郝福满指出，如果物价持续下降，政府显然有必要上调各种管制的公用品价格，包括污水、

能源等价格。

　　与物价下行并存的是GDP增速。数据显示，7月份，全国规模以上工业企业完成增加值7200亿元，同比增长16.7%。

　　由于工业增加值占到

中国经济比重的40%～60%，一般其增幅在接近20%时，GDP增速会达到11%。6月份工业增加值达到19.5%，GDP增速就达到11.3%。7月份工业增幅数字下滑到16.7%，显示经济的确存在放缓的情况。

　　同时下降的不止是工业、消费和投资。8月10日，中国人民银行发布的报告指出，上半年最终消费对经济增长的贡献率为37.4%，同比上升14.4个百分点；而货物和服务净出口对经济增长的贡献率为9.7%，同比大幅回落30.3个百分点。

　　尽管已经开始降温，经济仍在快车道行驶，同时由于改变增长方式的成效并不大，因此新的调控仍存在必要。

　　郝福满指出，中国经济目前最大的风险是投资的快速增长，导致效率降低；以及可能出现的美国经济放缓。“如果外部环境变化，中国应审视这个风险。”他提醒如果经济下滑过快，重启积极的财政政策也有很大操作风险。

　　而作为

宏观调控的主角之一，央行仍需强化调控措施。

　　世界银行中国代表处高级经济学家高路易指出，减少流动性仍将是央行需要解决的问题，因为下半年贸易顺差还会快速增加。而提高存款准备金率，公开市场操作等一系列措施，可以抑制投资的过快增长。

　　中国人民银行在二季度报告中指出，下半年将协调运用多种货币政策工具，加强流动性控制，合理控制货币信贷增长，维护总量平衡，防止经济增长由偏快转为过热。

　　按照央行统计，上半年，固定资产投资的资本形成对经济增长的贡献率高达52.9%，同比上升15.9个百分点，仍属于增长过快。

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