毛建国：宏观调控政策难道成了房价上涨的助推器

　　毛建国

　　今年以来，国家出台了一系列宏观调控政策，以图遏制房价上涨趋势。其成效到底如何？国家发改委、国家统计局调查数据显示，二季度，全国七十个大中城市房屋销售价格同比上涨百分之五点七，深圳、大连、北京等城市房价依然呈现上涨态势，房价下降的城市只有上海，降幅为百分之二点八。

　　这一调查，无疑让人们对国家宏观调控的绩效表示怀疑。事实上，在国家相关调控政策出台之际，这种怀疑之声就已出现。担心是有道理的，且不说开发商趋利的本性，就是地方政府也可能从本位主义出发，对国家政策进行消极抵抗。一个公开趋利，一个消极抵抗，宏观调控的成效也就可想而知了。

　　我们看到，国家层面对

房价的上涨是担心的，也出台了一系列的调控政策。自2005年3月16日央行的一纸规定，取消了实行多年的房贷优惠利率后，

房产新政持续出台：国八点、新国八条、七部委新政，仅今年，比较大的调控新政就有新国六条、九部委意见……决心不可谓不大，措施不可谓不实，但效果却不尽人意。

　　究其原因，关键还在缺乏对调控政策的刚性落实。国家

宏观调控是针对总体市场而言，这一点决定不可能制定过细过实的条款，而且其中还有一定的“缓冲距离”。有些地方，充分用足“法定缓冲距离”，或看或等或我行我素。之前，很多舆论曾指出，房价上涨的背后有政府“无形的手”在起作用。对于某些地方而言，房价上涨关乎面子，更关乎财政。

　　每一次宏观调控的出台，都给我们无限期望，但每一轮宏观调控之后，房价上涨的势头并没有被遏制住。我们甚至怀疑，宏观调控难道成了房价上涨的“助推器”？

　　宏观调控是一把“双刃剑”，从理论上讲，有助推房价上涨的可能。宏观调控着力点主要放在银行货款和土地供应上。银行从自身出发，要考虑收贷的危险，贸然收贷，既损失收益，又很可能引起房产商资金断裂，从而造成大批房产公司倒闭。一旦这些公司倒闭，银行的资金将无法收回，这是前期恶贷、乱贷结下的苦果。从土地角度讲，减少土地供应，紧跟着就会有土地价格提高。目前房产商就表示，当前房价上涨，是因为土地交易价格在二季度同比上涨了6.4%。事实上，即使土地价不涨，供应不减，但因为宏观调控的信息传出，在市场上造成了紧缺、上涨的预期，这对于房产商来说，无疑是涨价的最佳借口。而且国人向来有买涨不买跌心理，这时的市场需求依然强劲。

　　在一片上涨声中，为何上海房价“独跌”。从土地的供应看，从市民收入看，上海似乎更有上涨的理由，“独跌”背后的真原因是什么，有待有关部门去总结。起码，我们从上海房价“独跌”的事实中可以看出，房价是可以控制的，关键还在于宏观调控政策的落实。

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