必须切除行政犹豫毒瘤来维护政策尊严
http://www.sina.com.cn 2006年08月08日 23:58 中国产经新闻
撰稿／本报评论员 周华公
古人云，当断不断，反受其乱。说的就是面对严峻的事态，要采取果断措施，才能及时改变事态发展的速度和趋势，否则，一旦瞻前顾后，前怕狼后怕虎，必将达到一发不可收的境地。如今，不论中央政府还是地方政府面临经济发展出现的诸多问题，也要当断就断，否则，行政犹豫必将让各项政策的执行大打折扣。
当前，在政府行政中的确存在行政犹豫的问题其中一个重要原因是政策的出台缺乏严谨性，从而导致政策的执行缺乏一定的刚性和弹性，导致决策者在执行者的质问之下被迫退让甚至否决当初决策的初衷。比如关于房地产的宏观调控，中国地域辽阔，经济发展区域性不平衡的情况的确存在。而面对民众一再呼吁对房价和房地产市场的调控的情况下，政府部门的确应当挺身而出，为民谋利。但房地产关系重大，任何政策的出台必须在全面调查、摸清底细、统筹全局、协调各方的情况下才能成行，而不能今天这个部门出个政策，明天那个地方出个规定，最后让各级政府和相关部门的政策一旦放在同一张桌子，难以形成一个有力的政策体系，甚至还出现相互矛盾的地方，这样，能不出现行政犹豫的现象吗？
造成行政犹豫的另一个原因就是本位主义和山头主义在作怪。比如，关于统计方面，中央一再强调要讲究数据真实，可前两天有媒体报道，国家统计局警告地方统计机构，如果多次出现统计数据虚假的现象，必将采取严厉措施。笔者不禁要问，既然统计真实是关系中央政府对经济大局宏观把握的大事，为什么还说“多次出现统计数据虚假的现象”后才采取严厉措施。这就是典型的行政犹豫的问题，既然假统计不对，那就一步到位，一出现虚假就要追究其负责人的领导责任。这样才能体现政策的尊严。否则，如果出于对本系统人员的“爱惜”，本着对造假现象的“忍耐”，必将让政策的执行者怀着侥幸的心理不断以身试法，其后果就是政策的执行成了决策者和执行者之间的拉锯式力量较量，受损害的是国家的利益，公众的利益。
行政犹豫，让政策的决策者和执行者之间难以用同一个声音说话，难以用同一尺度和力度消除弊端，甚至削弱政策和政府的尊严，对当前经济上的宏观调控而言，它就是毒瘤。要消除这个毒瘤，必须做到政策是在认真调查研究的基础上，在考虑到经济大局需求和各方利益均衡的情况下才出台，既然出台了，就要严格要求所有人等严格执行。否则，政策将寸步难行，经济将百病丛生。
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