财经纵横

教育的结与市场的惑

http://www.sina.com.cn 2006年08月08日 08:02 《中国发展观察》杂志

  如果说教育是社会最基础、最重要的部门,相信不会有多少人反对,因为它承载着社会各个方面的期待。教育,与你我都有关。而在这个升学与就业高峰俱来的季节,教育成为又一轮热议的点。

  焦点的背后,是悲喜交加。

  在媒体的报道里,有两个镜头印象深刻:一是云南大姚山区的女生普小芹在三年前进入大姚县一中时,200元的学费直到开学当天晚上,父亲将山货全部出手后才凑齐。如今,即将成为重点大学新生的她,又要为更高昂的学费发愁。一向坚强的父亲把“彝族汉子不许流泪”的规定偷偷地给破了。

  二是,一场又一场招聘会上,人山人海。从四面八方赶来应聘的学生挤到招聘台前,投下一份又一份简历,等待那个录用或者试用的通知。不过,413万,一个巨大的数字,轮到每个人的几率是多少?随后即有“目前一半毕业生尚未落实就业”的报道,而“沿海地区企业用高薪聘请高级技工却乏人可挑”的消息同时见诸媒体。

  这是市场的尴尬,更是教育的尴尬。

  症结在哪?在于我们偏离教育的公共产品属性,将市场化原则在教育领域错误应用和无限放大,高校“恶性扩招”,教育质量下滑,学习和实践脱节,形成“本科生高中化,研究生本科化”的局面。教育培养体制出了问题。

  应该说,教育的公共产品属性不容置疑。问题是,如果非要把非义务教育作为一个准公共产品来严格划分,认为“谁受益谁交费,受益越大交费越多”,并作为一个准则来硬套的话,这一市场经济的铁律,就可能在教育领域出现被错误放大和应用的倾向。其带来的效应是,教育就会成为赚钱的工具。实际上,初中以上层次的学校收费标准越来越高,尽管政府承诺用助学金、奖学金等不同形式来帮助贫困学生,问题是,一旦用两个经济变量来冲抵,贫困学生没有一个敢保证能通过学习挣来奖学金,仍要为学费发愁,辍学现象就会随时出现。而且这样的安排也就默认了高收费的合理性,今后势必会愈演愈烈,从而将堵塞更多学生教育上升的通道,尤其是贫困地区的孩子因此失去改变命运的重要机会,教育不公平的阴霾将持续蔓延。

  此外,教育培养体制也备受诟病,高校扩张带来很多问题已经集中显现。经过多年的改革,全国高校持续扩招,每年要“生产”出数以百万计的大学生。按理,这本是一个好事情,大学对于多数学生来说,不再是一个遥不可及的梦想,高等教育已成为大众教育,办学规模创造世界纪录,这是我们国家发展、繁荣的一个标志,应该感到自豪。但是,我们应看到,规模不等于

竞争力,而且扎堆式的规模扩张会造成人力资源的浪费,降低产出的效率,对社会发展不利。

  市场的反馈是最有说服力的,它不看规模,只看能力。对于用人单位来说,需要的是能够胜任工作的合适人才。岗位不同,需要人才的专业和层次也不相同。相应地,也就需要有一个多层次的人才培养体系。而现实恰恰是,人才的供给过分依赖比较单一的大学培养模式,而且很多“热门”专业,各学校竞相上马,导致市场供应“过剩”且参差不齐,“一岗难求”就变得非常普遍。相反,在沿海地区很多企业高级技工非常紧缺,有的开出年薪20万甚至更高的价格“悬赏”,但仍然难觅“意中人”。

  要命的是,目前的培养模式,偏偏又更加强化了家长和学生对“小学-中学-大学”路径的依赖,甚至把上大学看作是现代的科举、成功的标志,甚至是唯一的标准。这是对学生和家长的误导,同时也在客观上产生对其它层次职业教育的社会评价的降低和歧视。其结果,就是教育与市场间的悖论和怪圈反复循环,贻害社会。

  而思维的僵化为教育的发展戴上了一副最为沉重的枷锁。与此同时,许多家庭为此也付出了巨大的代价。

  这个代价就是,一切经济能力都投向培养孩子上大学,掏空家底,最后陷入贫困的境地。而投资难见回报,期望逐个落空。由此,让人担忧的是,在目前教育高收费情况下,许多家庭,尤其是中西部的家庭即便是倾其所有,也未必能帮助孩子在非义务教育的学习道路上走得很远。其结果必然是,教育不公平的积弊继续蔓延的同时,加剧形成贫困的代际转移,从而危及社会稳定的基础。

  对此,我们应该反思,应该调整。一方面要认识到让国民受到良好的教育,提高素质是政府的职责,国民素质越高,社会受益越大。培养人才是为促进社会进步、增强民族竞争力储备力量,而不应把它仅看作是个体的事情,尤其是,因投入教育而陷入贫困,不应是政府追求的结果。

  另一方面,在人才培养上,按照个体禀赋的差异,在义务教育之后,进行合理分流,将人才培养的层次拉开,厘清培养目标,把基础研究型人才和技能型人才的培养交给不同层次的学校,并且合理配置资源,避免“几所重点大学占据很大部分财政资源”的状况,进而走出一边技工短缺,一边大学生无法落实就业的怪圈。

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