GDP增速首次低于全省平均 深圳还需明确支柱产业

　　本报评论员 欧阳觅剑

　　2006年上半年，深圳市实现生产总值2561亿元，同比增长13.5%，而同期广东省的GDP增长率为14.4%，这是深圳GDP增速首次低于全省平均水平。13.5%也低于广州同期的14.2%。

　　2005年，深圳GDP同比增长15%，广州GDP只增长13%，两者相差不到200亿元，深圳有超越广州之势。而今年深圳减速、广州增速。

　　深圳GDP增长放缓，可以说是告别“惟GDP论”，是由“速度深圳”向“效益深圳”转型。深圳市委在2005年初就提出“效益深圳”的指导思想，2006年5月深圳开始采用“效益深圳”统计指标体系，表明这个城市的发展思路确实在改变。但这也是受到客观条件的限制，土地、资源、劳动力等要素越来越紧缺。深圳市总面积不到2000平方公里，却已经容纳了1000多万人口，已经难以依靠量的扩张维持经济快速增长。

　　不过GDP仍然需要重视，这在“效益深圳”统计指标体系中就有所体现，这套体系共有20个统计指标，其中9个是经济效益指标，都与GDP相关，比如每平方公里土地产出GDP、全社会劳动生产率。显然，要获得高指标，还需GDP有较快的增长，这就需要实现质的改变。

　　深圳已经在积极行动。城市化就是在为未来的发展搭建更高的平台。继1992年在经济特区内(关内)实现全部城市化之后，2004年以来，深圳又在关外的宝安和龙岗两区推行城市化措施。城市化措施包括农民转变为市民、集体土地转变为国有、成立股份合作公司等，这些措施使深圳国有土地的面积增加了200多平方公里，拓展了发展的空间。更为重要的是，本地人与土地分离，可以促进资源的流动和竞争。同时，深圳倡导的制度创新和技术创新，也将使深圳获得新的增长动力。

　　但所有这些有利因素，都需要通过体现为生产和产业，才能转变为现实的财富和GDP。全球化中，一个地区需要承担产业链的某些环节，发展出一些具有明显优势的支柱产业，才可能获得长足发展的机会。比如香港，就是以金融服务、旅游、贸易及物流、专业服务及其他工商业支援服务等四大产业作为支柱，这些产业的增加值要占到香港GDP的50%左右。而在这四大产业中，贸易及物流可以说是基础性的，这是香港的明显优势。广州也是在近年明确了汽车制造、石油

化工等产业的支柱地位，通过大力招商引资，具备了发展的后劲，这是广州今年GDP增长率提高的重要原因。广州的支柱还包括贸易、会展和产业服务，这是广州的明显优势和经济基础，它是珠江三角洲地区的地理中心，从而成为整个地区的物流和服务中心，形成了巨大的市场容量，进而具备了发展汽车制造和石油化工的能力。

　　深圳也有四大支柱产业，即高新技术产业、物流业、金融业和文化产业。但与香港和广州相比，深圳的支柱却没有显示出显著优势。高新技术产业的产值占深圳工业总产值的比重达到50%，看起来确实有支柱的作用，但高新技术是个筐，什么都能装。所以高新技术还需要充实其内涵，以此作为支柱产业，说明深圳对自己在全球或全国产业链中的定位还不够明晰，还只是一个意向。而且，哪一个地区都可以出台鼓励高新技术发展的政策，深圳的优势在哪里？特区在政策上的优势已经不太明显，现在它的优势或许在于外来人口多、城市比较开放和包容，高学历人口也比较多，但这就能使深圳超过北京、上海、广州、香港，成为全国或珠三角的创新中心吗？

　　文化产业也类似，它可能有非常好的发展前景，但目前还不具备作为支柱的力量，全国的文化消费都没有经历长足发展，更不用说深圳这个制造业和农民工占很大分量的城市。深圳的金融业在上海和香港的夹击之下，现在还看不到明显优势。物流方面，深圳具有优良的海港，但面对香港的竞争，深圳还需强化自身参与竞争的能力。深圳需要使自己的支柱产业更加明确和坚实，它要在与广州和香港的竞合中，寻找自己的独特优势。当然，优势问题并非只是深圳面临的，其他地方也值得思考。

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