财经纵横

被扭曲的产权多元化

http://www.sina.com.cn 2006年08月07日 17:50 北京日报

  白津夫

  建立现代产权制度,重要的是推进国有企业产权多元化。然而,在实践层面,由于对国有企业产权改革存在一些误读,从而导致了某种程度的扭曲:

  其一是虚拟的多元化。有的国有企业利用国有资本或国有资本收益,在体制外注册了若干不同类型企业,与原来企业形成交叉持股,表面上看企业产权已经多元化,但实际上仍然是国有资本在内部循环,不是真正意义上的产权多元化,也很难起到产权多元化的效果。

  其二是均分的多元化。有的国有企业在改制过程中,把国有产权大体均分到企业全体员工,形成全员持股。这种多元化不仅没有解决国有企业产权单一的问题,而且还造成新的“大锅饭”,失去产权多元化的实际意义。其三是关联式多元化。一些国有企业通过关联交易形成投资主体多元化。如近年来,我国一些特殊

垄断行业的国有企业试行的职工持股的改革,表面上形成了多元股东结构,但在实际运作中,存在着关联交易、转移利润等问题,使产权多元化走向偏差。

  其四是资产流失的多元化。一些地方、一些企业尝试用管理层收购或经营者持股的做法来解决多元持股的问题,但由于操作不规范,存在资产价值低估、少数人控制和变相流失的问题。

  (作者为北京科技大学经济与管理学院教授)

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