朱冰尧：不能给违法者滑出去几米的机会

　　尖锋时评

　　朱冰尧

　　转型时期的中国经济往往因所谓“国情”而显得弹性十足。8月1日，国家广电总局和国家工商总局对减肥、丰胸、增高、药品、医疗器械五类电视购物节目实行“禁播”，但禁播第一天仍有12家电视台的各类甩脂机、丰胸等禁播节目不断播出。国家工商总局广告监管司有关负责人明确表示，一趟高速行驶的列车要刹车，若说可能有些惯性滑出去“几米”，我们已经给足了其“停稳”的机会，但不要试图用惯性来试探两部门的“禁播”“刹车”灵不灵。

　　据说，通知生效后，广电部门已先进行了为期一个月的自查自纠。违反通知要求的播出机构将收到整改通知单，如果一个播出机构60天内收到3张整改通知单，将被依法暂停其广告发布权，并追究相关责任人的责任。从此项规定看，已经是给那些违法广告“疯狂”播出的充足时间了。于是，违法产品乘机多播广告“骗到最后”，违规媒体乘机多揽生意“挣到极致”。

　　而被禁产品的销售人员更把“滑出去几米”作为产品信得过的证明：“为什么国家广电总局要求停播，我们的广告还会播放呢，这是因为我们的产品通过了国家的质量认证，所以才会继续播”。

　　显然，无论是被禁产品的厂家，还是播放被禁产品的媒体，都是熟韵

中国经济“滑出去几米”的弹性潜规则的。而国家职能部门也显然对可能出现的“滑出去几米”心里有数，自然是要给其“停稳”的机会。但利益决定一切。厂家和媒体并不想只是“滑出去几米”，甚至想“滑出去十几米”、“几十米”或“几百米”。还有的更是仅仅把“禁播”“刹车”当成是“风头”，既然不让成为顶风的典型，那么就“避避风头”吧——反正是“法不责众”，“天高皇帝远”，总有老虎打盹的日子嘛。

　　而一些人会把这样的弹性执法归结为“国情”，认为中国现在是转型时期，企业和个人的法律观念不强，让大家懂法、守法还要有个过程，因此应该给人家适应和“停稳”的机会。实际上，这样的思维方式是对违法的纵容。“不懂法”不能成为可以违法犯罪的理由，“惯性滑出”也不能成为延迟守法、令行禁不止的荒唐借口。

　　就在违法播出事件出现后，国家广播电视总局电话立即通知12家省级卫视的主管部门，责令整改。国家工商总局广告监管司也已通知相关地方工商局，在加强广告监测的同时，与广电部门积极配合，加强联系，加强沟通，联合执法。对“滑出去几米”的12家省级卫视，广电总局都已发出整改通知，若再“滑出去几米”将会成为顶风的典型。

　　看起来，对于违法播出，这些职能部门肯定是有办法的，而且只要严格执法，不给违法者留出弹性空间，“滑出去几米”甚至“几百米”的可能性也就极小极小了。但这样的“

马后炮”式的责令整改与“若再”声明，恰恰是沉重打击了那些“即停”的老实听话者，而对“滑出去几米”的厂家与媒体而言，责令整改与“若再”声明前，他们已经最大化地实现了自己的利益，只要是充分掌握“弹性应对分寸”之度，就可以游刃有余于“滑出去几米”的弹性潜规则之中。

　　所以说，市场经济坚决不能给这些违法者“滑出去几米”的机会，对于国家法律法规，一定要有着规范严谨的权威性，减少执法的弹性范围，从而让守法者心服口服、违法者无机可乘才是上上策。

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