财经纵横

拿什么决定垄断行业的工资

http://www.sina.com.cn 2006年08月02日 09:05 中国经济时报

  -北京评论-邓璟

  继7月31日《中国青年报》报道了“全国电力行业普遍开始降薪”的新闻后,有电力系统职工撰文《凭什么让我们降薪?》,表示反对没有给出科学依据的电力行业“盲目”降薪政策,该作者最后发问:“如此盲目地对电力行业减薪,最后的结果会不会是仇视高薪、同拿低薪?”(8月1日新华网报道)

  注意了一下,对“全国电力行业普遍开始降薪”持赞同和反对态度的人均存在。其实,各方激辩的焦点就在于:现时电力行业职工工资是否过高?电力等垄断行业职工的工资应该由什么来决定?

  判断一个行业的职工工资是否过高、有没有下降的必要,方法有很多种,但最简单且最便捷的判断方式是:看看该行业是否存在严重的冗员、低效现象,没有冗员低效前提下,则可通过降薪对该行业进行“试错性刺激”——若降薪后,该行业人才大量外流、没有人再愿意进入该行业,则说明降薪幅度过大。

  试以电力行业为例,让我们看看问题究竟出在哪?

  业内专家曾指出:“国有电厂冗员很多,比如30万千瓦机组的企业,民营电厂一般只需要300人左右,而他们要1000人。”也就是说,国有电力企业存在冗员低效现象应该是一个客观事实。在此基础上,我们可以看到,电力行业并没有从裁员增效入手,而是拉开了“降薪风暴”的帷幕。

  那么,“降薪风暴”开始后,电力行业员工发生了“大逃离”么?至少目前还没有看出这种迹象。有电力行业职工对媒体说“我们降了28.5%,再降,估计以后要出去做兼职了”。虽然这是个个案,但也透露出电力职工的一种态度与倾向:尽管降薪了,但还是能够忍受;如果工资再差一点,他也不是选择跳槽,而是选择做兼职。

  什么原因让这些电力职工对这份工作恋恋不舍呢?也许长沙理工大学电气学院教师吴文斌的说法是最好的诠释:“电力系统的隐性收入要远远高过显性收入”。这些隐性收入,是市场化企业中根本就不可能有的福利待遇,源于电力等

垄断行业的垄断福利。

  接下来的问题是,我们该拿什么决定垄断行业的工资?《凭什么让我们降薪?》一文作者认为“我国电力行业应该效仿西方国家,用人工成本系数作为不同企业、行业和地区的社会人工成本比较的参考标准。”这话说了等于白说,一是电力行业自己都搞不懂、拿不出“人工成本系数”,更何况我们这些业外人?二是存在严重冗员低效现象的电力行业,现在去谈“人工成本系数”是痴人说梦,根本就不可能据现有数据测算出比较真实的结果。

  其实,决定电力职工工资的方法和因素也有很多,最简单最便捷的方法就是:让电力企业把招聘岗位拿到人才市场上来,注明所聘岗位的职责、所招人才的素质要求等等,然后与求职者进行面对面的谈判与博弈。如果岗位要求的条件太高、没有多少人应聘,薪水不妨提高一点;若是供过于求、人才挤破门的岗位,薪酬不妨双方协议,最后定格在彼此均能接受的范围内。亦即是说,在市场经济的条件下,工资标准一定是按市场需求来制定的,这是惟一的标准,也是最简单的决定工资之规则。

  透过种种现象我们可以观察到,电力等垄断行业,降薪等种种举措既不能被民众理解也不被自己的职工所拥护,就在于它不愿意从最根本最核心的制度层面——打破垄断、迈向市场化的改革入手。

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