卢中原：社会主义市场经济也存在经济波动周期

　　宏观调控客观性、科学性、前瞻性的依据——

　　卢中原

　　宏观调控的目的是让经济发展能够平稳、持续、协调地往前运行。完善宏观调控措施的过程，实际也是我们不断加深对社会主义市场经济规律，对科学发展观内涵的认识的过程。在这个过程当中，一方面要促进科学发展观的落实，保证我们的经济比较健康地发展，另一方面还得完善我们的宏观调控体制、政策和相关的手段、工具，我觉得这些都是很重要的。那么，什么才是科学的宏观调控呢？

　　科学的宏观调控要强调科学性、前瞻性、预见性。要做到以科学的宏观调控促进发展转轨，首先应该加强研究、把握经济发展的周期性，并依据对周期性的认识来把握好宏观调控的方向、时机和力度，来达到经济的稳定增长。根据这些年对经济周期的研究认识，我们必须承认，在社会主义条件下，特别是搞社会主义市场经济，肯定存在经济周期性波动，而过去我们不承认这个。大家知道，在计划经济时期，我们以为周期性的波动只存在于资本主义条件下，我们可以通过国家的计划避免经济波动，但事实上，因为我们的经济机制和经济体制不合理，不但没有消除经济的波动，反而出现了非常大的波幅。特别是上世纪50年代末、60年代初期的时候，我们的国民经济大起大落的幅度超过了50个百分点，在全世界都是非常少见的。此后由于“文化大革命”等各种政治运动，我们的经济波动幅度都非常剧烈。到了今天改革开放年代，我们也遇见过很多次的波动，包括改革开放初期的“洋跃进”，包括1988年的价格闯关，包括

房地产信贷投资的过热，2003年又出现了局部地区和行业的投资过热。就是在这样一段时间内，我们反复遇到这样的波动，这让我们反思，经济运行怎么才能避免波动，或者使得波幅能够尽量小一些？现在，越来越多的人，包括我们的决策层，都已经认识到，社会主义市场经济存在经济波动的周期，这一点不承认是不行的。承认了这一点，我们就可以接着研究，是什么原因导致了这样的波动，我们在什么程度上用什么样的机制和手段可以平抑这样的波动。在早期的时候，出现倾向性和苗头性的问题的时候，我们可以预调，但不要“急刹车”。依据周期性的规律，出招过早是不妥的，可能把经济健康向前的态势打下来；但是出招过晚，全局性过热出现以后，代价就会很大，所以又要提前。所以说，宏观调控的方向是什么，力度应该怎么样，时机在什么时候，这样的一种研究和把握，对于增强宏观调控的科学性、预见性、有效性，是非常必要的。

　　从现在我们对经济周期的把握来看，首先我们要关注短周期波动的一些先行指标，包括价格、订单，还有企业的供求，特别是企业经理人对市场供求变化的一些预期，这是短周期波动的先行指标。观察好这些指标，就可以及时调整我们宏观调控的方向。先行指标中有一个采购经理人指数，从年初到5月份，这个指数一直在上升，它可能预示着在未来的3到6个月内经济要看涨，所以宏观调控就要注意到这个时候膨胀的可能性比较大，相关政策的力度就要调节好。此外，就要关注那些中长周期的因素，比如说固定资产投资周期、企业存货调整的周期、经济结构变动和产业升级导致的中长周期的变动，这个时候长周期和短周期的波动扩张，叠加在一起，就可能导致经济扩张的势头过猛，这就要研究，处于这样的集中焦点的时候，宏观调控针对的方向就是经济过热，力度就可能需要大一些，而时机尤其要把握得准确，不能太滞后。但是如果长周期的回落和短周期的扩张交错在一起的时候，情况比较复杂，就得研究了，利润到底有多大，能够导致经济膨胀到什么程度，这是一个很重要的判断依据，不然的话，什么叫宏观调控的科学性、预见性和有效性？缺乏科学性和预见性，就很难说有效。

　　当前，对

中国经济的判断有三种:一是认为高位趋稳，稳中有升；一是认为高位趋稳，基本正常；还有一种是

通货紧缩。认为现在偏冷的是极少数。根据我个人的观察，今年上半年的数据比较表现出高位趋稳，稳中趋升的态势，后半年是不是延续这种态势，就要观察先行的指标，还要看周期性的因素是不是叠加，要研究这样的综合因素，然后决定我们紧缩性的措施。

　　总之，宏观调控首先要保证发展的平稳、健康、稳定，不能让它大起大落，这是宏观调控本身要把握好的，要做到这一点，就要根据周期性波动的规律来把握好调控的方向、时机和力度。这就是我们研究经济周期性的重要意义之一。

　　(作者为国务院发展研究中心宏观经济研究部部长、研究员)

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