内耗是对人才资源的最大浪费

　　洪巧俊

　　近日，中国社会科学院社科文献出版社发布2006年《中国人才发展报告》。《报告》指出，由于用人观念和制度安排存在欠缺，我国的人力资源没有得到充分的发挥，人才浪费情况触目惊心。据测算，仅2005年一年，我国就有2500万人因没能“尽其才”而无端消耗，造成的损失仅经济指标一项已超过9000亿元。

　　人才资源的浪费主要表现在这几个方面：内耗；大材小用，小材大用；某一位置人员过剩等。报告的撰写者之一余仲华认为，一个单位没有优良的组织环境，体制不合理、分工不明确、责任不清楚等，都会造成“人不能尽其才，才不能尽其用”的局面，甚至发生“内耗”。这种情况在一些党政机关表现得颇为明显。“一杯清茶一支烟，一张报纸混半天”仍然是一些公务员的真实写照，还有个别干部过着“上班捧一杯茶水，下班喝一顿酒水，外出捞一些油水”的日子。混日子过只是人才上的浪费，而一旦产生内耗，就不只是人才上的浪费，而且还会影响工作积极性，甚至导致领导决策上的失误。某县水利局一把手与二把手搞内耗，在研究建设水闸工地方案时各执一词，二把手是水利院校毕业的，从技术员干起，有着丰富的经验，在当地人称“水利专家”，但他提出的方案被一把手全盘否定。水闸按一把手的方案建起来了，但后来这个水闸却被洪水冲垮了，使当地农民遭受了严重的洪涝灾害。另一例却是一个自收自支的事业单位，也就是说单位必须自己赚工资和福利，财政不拨款。该单位是一个专业性很强的单位，以前的一把手专业很对口，所谓内行领导，加上班子团结，能做到人尽其才，上下齐心协力，单位一直是红红火火。可一把手退二线后，来了位新领导，不懂业务又听不得别人的意见，总是认为自己是最内行最正确的，这样的领导要班子团结当然就难，加上他把“奴才”当人才，把人才当“奴才”，干得好干得坏一个样，有时还颠倒黑白，“让猴子去游泳、让鸭子去爬树”，好的说成坏，坏的说成好。不到几年，整个单位搞得一盘散沙，收入大跌，如今是干部员工的工资也发不了。

　　有学者说，资源按权力的大小来支配，所以人们竞争获取权力，于是产生了官本位。由于权力的供应有限，一个单位领导有限，因而权力的竞争带有排他性，这种竞争给社会带来的利益和成本抵消之后往往为负，这就是内耗。这句切中了现行体制的要害。自由、平等和秩序是一个社会最为重要的三个价值元素，也是公民个体和执政者共同的追求。社会公正的秩序一旦丧失，这种秩序也就只能沦为掌权者独断专行、下级唯唯诺诺的强权秩序。不唯唯诺诺行吗？你就再有本事，掌权者可以扣你工资和奖金，可以停你的职，甚至叫你下岗。而一些人为了生存而选择了忍气吞声，做一天和尚撞一天钟。

　　人的和谐是一切和谐的基础，人力资源的内耗是最大的浪费。《中国人才发展报告》指出，我国去年人才浪费造成经济损失逾9000亿元，如果把内耗中的经济损失算起来，又何止是一个9000亿元？

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