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周华公：土地督察当多听民众呼声http://www.sina.com.cn 2006年07月27日 15:35 中国产经新闻
撰稿／本报评论员 周华公 7月24日，国务院办公厅发布《关于建立国家土地督察制度有关问题的通知》，批准设立国家土地总督察办公室，并由国土资源部向地方派驻9个国家土地督察局(相关报道见本报一版)，其目的是强化中央对地方的土地管理，同时也弥补了过去土地督察垂直管理的不足。 国务院作出如此决定，完全符合当前土地管理的实际，对于规范土地使用具有重大意义。笔者认为，各派驻地方的国家土地督察局要眼光向下，多倾听百姓的呼声，才能发现更多的问题，才能起到真正的作用。 派驻地方的国家土地督察局作为政府机构，一方面自然要跟当地政府打交道，要以地方政府提供的土地使用情况汇报资料为依据。但这只是土地督察的手段之一。因为，既然是地方政府提供的资料，自然扣除了违法的成分，至少在形式上是这样，他们不会傻到你来督察，我就提供能够证明我违法的东西。因此，要保证督察局能真正督察地方土地使用情况，就不能把地方政府提供的东西当作惟一的客观的资料来评价。那么，要从这些资料之外发现问题，督察局要做到什么呢？ 首先，督察局肯定要自己动手到各土地使用单位核实情况。但土地使用单位难保个个清白，它们提供的资料是否真实也有待考察。这势必增加督察局工作的难度。 不过，笔者认为，第二个也是最重要的，且能最大限度提高工作效率的方法，就是多倾听百姓的呼声。 因为，土地使用问题的合法性和真实性不仅关系到地方经济的健康发展，也涉及到基层百姓的利益问题。但目前，具体地看，各地或多或少都存在违法占用农民土地从而侵害农民利益的严重问题。更有甚者，某些地方政府同土地开发商联合行动，让违法用地行为伪合法化，其采取的具体手段又让百姓更是无法接受某些地方政府随意使用警力，某些开发商利用黑社会。这些都引起百姓迫切呼声，恶化被违法征地者的生存环境。因此，只要地方督察机构多跑跑乡村，多接近百姓，多走走基层，通过询问、接受举报等方式，必能剥掉各地违法用地的“合法”外衣，让各地的土地使用真正合法！ 派驻机构走近民众还帮了中央的大忙。因为违法用地对社会的稳定构成巨大威胁。而社会的稳定是整个国家经济发展的重要基础，维护社会的稳定是党中央国务院一再强调的大政方针，是建设和谐社会不可或缺的关键环节。而监督地方合法用地，就能极大维护社会稳定！ 更多精彩评论，更多传媒视点，更多传媒人风采，尽在新浪财经新评谈栏目，欢迎访问新浪财经新评谈栏目。
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