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财经纵横

普京:把强大的俄罗斯形象还给人民

http://www.sina.com.cn 2006年07月26日 06:39 第一财经日报

  臧文茜

  俄罗斯总理弗拉德科夫7月18日签署政府令,俄政府从8月1日起,将再次提高石油以及石油产品的出口关税,拟将出口关税从目前的每吨199.8美元上调到216.4美元。

  这是今年以来,普京政府第三次对石油出口关税作出调整。今后政府还会根据俄乌拉尔牌石油在国际市场上的价格,每两个月重新调整一次石油出口关税标准。

  专家认为,普京政府已经深深意识到石油在当今国际市场上的重要性,因此在继续灵活运用能源外交的同时,还对本国能源领域的长期发展战略和一系列政策法规进行重新定位。这也是今年的八国集团(G8)峰会上,普京把能源问题定为首要议题的重要原因。

  

能源做武器安内兼抚外

  到目前为止,石油天然气等仍然是俄罗斯经济的重要支柱。俄罗斯财政约有一半的预算进款来自石油天然气行业,大部分外贸收入同样来自石油和天然气的出口。目前,世界市场油价不断看涨,俄罗斯对该领域的依赖性就尤为严重。据俄国家统计局新近发布的资料显示,今年前5个月,俄罗斯石油出口量为1.032亿吨,在俄罗斯整个外贸出口中占35.1%,可见其对俄罗斯的财政收入和经济增长举足轻重。俄罗斯2005年财政收入就从石油关税调整中受益匪浅。

  普京政府之所以不断对关税作出调整,目的是试图通过这种方式把更多的石油留在俄罗斯国内用于再加工,也为的是扩大本国汽油的生产量。这从俄罗斯今年上半年石油产量继续增长,而石油出口却下降的现象中可见一斑。

  毋庸置疑,普京希望俄罗斯强大,无论是在政治上,还是在经济上。但政治上的强大要靠强大的经济做后盾。而要达到这个目的,从目前来看,最直接、最迅速、也是最有效的武器应该是俄罗斯丰富的能源资源。所以,从今年初开始,俄罗斯几乎所有的外交都是围绕着“能源”二字展开。这不仅是普京深思熟虑的结果,也是他的高明之处。

  普京在G8峰会上强调,能源市场应当避免不可预知性,降低其投资脆弱性。于是,在普京的坚持下,G8圣彼得堡峰会倡议各国应当指出一条道路,创建新的原则体系,这一体系可以使所有国家走向一个共同的目标——即实现可靠的、可接受的和稳定的能源供应。这不仅从一定程度上安抚了西方国家对俄罗斯能源供应的担心,也可令俄罗斯的能源触角伸得更远。

  不卑不亢对待入世

  由于手握能源这个“秘密武器”,俄罗斯的能源大国地位令G8成员不敢小觑。俄罗斯科学院美国和加拿大研究所所长罗戈夫在对峰会进行总结时说,圣彼得堡G8峰会表明,俄罗斯在世界政治上达到了一个新水平,在主要强国中占据了相当重要的地位。但是近期俄美关系的紧张程度将有所增强。

  罗戈夫说,俄美关系已经产生了重大分歧。美国继续奉行唯一超级大国的政策,而在普京领导下的俄罗斯则在全力保护自己的利益。正是这个原因以及布什担心自己在国内政治舞台上的形象受损,美国才拒绝签署俄罗斯入世议定书。

  有人不止一次地问普京,与美国总统布什的私人关系是否有助于理顺相互间的合作?普京斩钉截铁地回答说:我已经多次说过,这种私人关系对工作会有帮助。但是它也不妨碍我们捍卫各自的利益。俄罗斯绝不会为加入世界贸易组织而出卖国家的利益。

  普京还不卑不亢地表示,加入世界贸易组织的谈判非常具体,它是用成千上万的卢布和美元来体现的。这也是一个持续了多年的复杂过程。而且这种复杂性并没有出乎我们的意料。

  我的国家由我做主

  西方国家除了对俄罗斯的能源心存忌惮外,在G8峰会期间,美国总统布什和八国集团的其他领导人还领教了普京厉害的另一面。

  俄罗斯的民主问题一直令西方国家“耿耿于怀”,也一直是西方抨击俄罗斯对内和对外政策的一个借口。

  普京告诉布什,俄罗斯和美国有不同的历史,存在不同的情势,对许多概念的理解都不尽相同。而在俄罗斯的土地上,只能生长“有俄罗斯特色”的东西。

  普京还毫不留情地直言,俄罗斯人民对民主有自己的理解,俄罗斯既不需要“美国式的民主”,更不需要“

伊拉克式的民主”。

  普京的坦率和锋芒令一些G8首脑无可奈何。甚至在一些记者要求对普京作出评价时,布什不得不这样表示:他是一个很强的人,他很虚心听取别人在说什么,但他绝不允许别人来告诉他如何来管理自己国家。他的原则是,我的国家,由我来做主。

  普京不但不允许别人干涉俄罗斯的内政,就是在外交政策上也坚持自己独立的原则。普京十分自信地说,没有俄罗斯的参与,很多国际问题不能有效解决。几个月来,为化解伊朗核危机、解决朝核问题,普京作出了种种尝试和努力。他不仅坚决反对用军事手段解决伊朗核问题、朝核问题,也反对用其他手段进行制裁,甚至还坚持与伊朗开展民用核能合作项目。在对待伊核问题、哈马斯和以巴武装冲突等中东问题上,普京已经不断显示出俄罗斯在国际政治舞台上的独立性。

  能源外交中诞生的“新老大帝国”

  普京非常满意圣彼得堡G8峰会的成果,因为所有预定的目标都得以实现。他说,俄罗斯作为可靠的盟友,从来没有背弃过自己的伙伴,将来也不会。俄罗斯人民才是俄罗斯对其伙伴可靠性的保证。我的工作不仅是为了让目前俄罗斯发展市场经济和民主制度的过程不可逆转,我的工作目的还在于创造条件,使俄罗斯可以自由地选择自己的道路。

  在G8峰会结束后,俄舆论也纷纷指出,今天的克里姆林宫主人在6年半的时间里令俄罗斯取得了叶利钦时代不可思议的成果:俄罗斯的石油出口收入每年达到1500亿美元,与叶利钦执政时期相比上涨了9倍;每年国家人均收入以10%的速度递增,每年经济增长指数为6%;二分之一的俄罗斯人认为俄罗斯是一个像美国一样的强国;38%的俄罗斯居民评价普京是1917年以来最成功的领导人,甚至要比勃列日涅夫和斯大林都要成功得多;在对待俄罗斯北方钢铁公司和法国安赛乐并购问题上,他毫不隐瞒自己对西方的不满;他勇于捍卫俄罗斯的利益,将国家杜马制定的全国17个限制外国投资者的领域扩大到39个,为的是让俄罗斯的重要工业不受外国干扰……总之,通过G8峰会,普京是要得到西方的尊重和认可,展示俄罗斯的崛起形象。他的目的达到了。他神奇而成功地把一个“新老大帝国”的形象开始还给俄罗斯人民。(作者为本报俄罗斯特约记者)

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