提升消费要关注非收入因素

　　记者　张飞雪　徐丽红

　　“收入水平是居民消费需求的决定性因素，导致我国消费需求低下的首要原因，就是居民收入水平的提高赶不上经济增长率的提高。但是，对提升消费而言，最重要的还是收入以外的问题。”国家统计局局长邱晓华近日表示。

　　万事达卡国际组织的一份研究报告显示，相比同样收入的国家，我国由于一些非收入因素的存在很大程度上抑制了消费，非收入因素的改善将使得我国国民的消费水平增长40%以上。对扩张消费而言，提升收入很重要，关注非收入因素也很重要。

　　“买涨不买落”的消费心理制约了消费提升。目前，我国城镇居民生活总体上已基本实现了由温饱到小康的跨越，居民消费行为已从数量满足的阶段提升到追求质量的提高阶段。但是，我国产业结构调整缓慢，无效供给过剩。在消费品供大于求状况下，企业之间竞争激烈，价格稳中有降成为一种趋势，这种趋势使消费者产生了新的降价预期，“买涨不买落”的消费心理使得部分购买行为推迟，造成即期消费不足。

　　未来预期的不确定性制约消费提升。自上世纪90年代中期开始，福利性消费体制逐步被市场化消费体制所取代，社会保障和社会福利水平开始了大幅度的调整，以前主要由政府或企业以实物形式供给的住房、医疗、教育等消费所需费用，转而由居民个人承担，而住房、医疗、教育等费用上涨速度之快超过多数家庭收入增长速度，居民的支出结构因之发生了很大的改变。特别是住房市场化，用去了许多人半生的积蓄。而社会保障机制的不到位则促使人们在考虑收入支出时，很为谨慎，预防性的心态成了储蓄存款的最大诱因。

　　公共服务的缺失制约了消费提升。教育、医疗中的一部分应该是公共产品，但由于“市场化”过度，本来应该由政府提供的一些服务成了居民的负担。为了道路建设和公共管理，汽车购买者在交纳汽车费用的同时，还必须交纳数量不菲的特别消费税、购置税和附加费，导致一部分居民买得起汽车，但用不起汽车。高校连续多年扩大招生的目的本是扩大教育消费，但由于高校学费上涨过快，挤占了很多家庭的正常消费。

　　信贷消费的水平制约了消费提升。我国消费信贷事业虽然起步较晚，但发展迅速，目前，消费信贷规模占信贷余额的比重已达10%左右。不过，这样的水平同发达国家比较，我国发展消费信贷的空间和潜力很大。如果我国居民信贷消费的比重能在目前的基础上有提高，那么居民的购买力就会有大的提高。问题是，由于信用缺失等方面的原因，消费信贷的扩张面临很大的挑战。

　　应该说，上述情况给扩张消费带来的影响甚至要大于收入增长缓慢带来的影响。因为，上述情况严重弱化消费者的预期，弱化消费者的信心。因此，在提升收入的同时，也要致力于增强居民个人的消费安全感，提高居民的消费信心。

　　同样的问题也存在于农村。在农村消费方面，全社会关注的焦点几乎全部集中在如何提高农民收入这一问题上。邱晓华认为，农民收入问题确实是我国农村市场迟迟不能启动的重要原因，但也同样必须承认，还有很多非收入因素也严重影响了农村市场的启动。其一，农村基础设施的严重落后使得农村市场始终处在一种分割状态，无法发挥正常的规模效应，抑制了农村市场的结构升级。其二，农村市场秩序相对较差。上述消费环境方面的问题在农村要更为突出，在某种程度上抑制了农村市场的发育。其三，农业生产资料的价格上扬加大了农民的负担，大大弱化农民的购买力。

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