死亡人数统计尴尬

　　赵何娟

　　热带风暴“碧利斯”的危害还在持续。自然灾害面前，人类有点无可奈何，但有些人在灾害面前的所作所为，却令人深思。

　　几天前的一个深夜，妈妈突然发信息说，外婆家被淹了，最严重的是下面一个村庄全被旁边山体滑坡覆盖了，附近村民说，几乎没有人逃出来。

　　然而，全村覆没的消息迟迟没见报道出来，当地政府也未见公布相关数据。更令人纳闷的是，当天晚上官方统计的全省最新死亡人数为30多人，而那个村的人口就超过100人。

　　“死亡人数”这个词，永远是灾难出现时最敏感的词汇，这些耐人寻味的数据，总会出现公信力不足的尴尬。

　　不可否认，影响统计结果的因素很多，无论是天灾还是人祸，一个很重要的挑战就是准确估计受灾人数。2004年东南亚

　　然而，这也不是统计学能解决的问题，更重要的仍然是公正独立统计者的缺失，在现有制度下，死亡人数从调查到统计，再到公布，都由当地政府负责，天灾难以避免，但是对天灾的抗灾能力也考验了地方政府的“政绩”表现，因此也通常关系到当地官员的政治前途。这使得陷入利益纠纷中的各级政府可能存在瞒报、谎报的现象。

　　因此，如何尽量保证统计结果和统计过程的公开化、清晰化和公正化，是一个当务之急的问题。公开化，就是让单一统计渠道多元化后，接受群众的监督，因为了解微观死亡状况的莫过于第一线的灾民；清晰化，比如尽可能让大家了解数据从何而来，调查的范围、每一个死亡者的死亡地点和死亡原因，对于暂时无法统计死亡人数的地区要注明；公正化，则是上下级不互相包庇、徇私，也能在处理灾民善后事宜时能够更有效地赈灾。

　　完善现行受灾信息统计与发布制度，其实也是政府灾害管理制度、信息公开制度的重要一环，更是政府公信力的保证。(作者为本报综合新闻中心记者)

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