中集海外并购失败启示 不对等商业壁垒中国结

　　邹愚

　　7月21日，G中集宣布，并购荷兰博格工业公司以失败告终。

　　今年2月7日，中集集团披露，公司与荷兰博格工业公司签订协议，将间接购并荷兰博格工业公司75%的权益，涉及金额达1.1亿欧元。

　　随即，欧盟委员会于3月13日表示，欧盟反垄断机构将对此项交易进行调查。

　　实际上，从反垄断调查开始，事情结果就超过中集集团控制。

　　然而，这却是一个微妙的时间点——中集宣布并购失败之际，正是三一重工执行总裁向文波对凯雷并购徐工频频攻击之时。

　　此前一个事例更应该引起关注。

　　今年两会期间，全国工商联提交了名为《关于建立国家经济安全体系的建议》，指出“跨国公司通过并购等手段占有他国市场，往往使被并购方所在国经济受到很大冲击，甚至会威胁一国经济安全”。因此，中国应执行严格的反垄断限制或以经济安全为名的其他限制。

　　然而，这样一种需求并未成为共识：保护还是不保护，这是一个问题。

　　实际上，世界范围内，如美、英、德等经济发达国家，都制定了较为完善的外资并购规范。因此，将中集的并购失败，导向“欧盟对中国企业歧视”这样一个思维，显然不恰当。

　　但是作为一个案例，中集却给我们很大警示：在贸易自由化的旗帜下，各国政府都以此作为争取最大利益的工具，而不是让渡国内市场的号角。

　　对于我国而言，当务之急是建立一个对等的商业壁垒。因此，《反垄断法》的出台非常必要，至少，它能够让“请进来”和“走出去”时所面临的权利和义务可以保持在一个相对水平的位置。

　　然而，现实的情况是，对于中国企业尤其是民企来说，要寻求法律的保护，使得市场有利于他们的成长显得十分困难。因为，除了面对外资的竞争，他们还得面对庞大的垄断国企的挤压。这也就不难解释，《反垄断法》为什么会难产——垄断国企现实存在着，又何谈反垄断？

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