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财经纵横

资金体外循环活跃 紧缩政策难奏效

http://www.sina.com.cn 2006年07月22日 01:57 经济观察报

  本报记者 何谦 北京报道

  在河北从事服装生意的王先生生意越来越红火,7月份又新投资了30万元用于改造设备,他自豪地说:“这30万元,我没从银行贷一分钱款。”

  其实,中国的民营企业从银行借钱难,反而使他们形成了自给自足的发展理念,这不仅出现在服装行业。

  这正可以解释为何中国经济增长的韧性如此之强,“中国有80%以上的固定资产投资来源于银行体系之外,因此加息或者其他的紧缩性货币政策,能够使目前15%的银行贷款增长率减缓到13%,对于控制中国固定资产投资的作用也会是非常有限的。”德意志银行大中华区首席经济学家马骏说。

  7月18日,国家统计局公布的数据说:上半年中国GDP也较去年同期上升10.9%,二季度的GDP增长更为11.3%,创出11年来的新高;上半年全社会固定资产投资同比增长29.8%,城镇固定资产投资增长31.3%;这么多的高增长数字,都远远超出了市场之前的预期。

  政策缘何无效

  “目前中国官方的数据似乎显示,

中国经济过热情况比2003年更为严重。”瑞银亚太区首席经济师安德森说。

  很多经济学家甚至得出持续了3年之久的宏观紧缩政策宣告无效的结论。

  不过,“从6月份的情况看,有些数据还是显示出从4月份开始实施的有些紧缩政策在发挥作用。”国家统计局新闻发言人郑京平在公布数据后,做出了上述点评。

  6月份的贷款增加额就比去年同期少增了607亿元;外汇储备的增加额比去年同期少增加了39亿美元;银行间的拆借利率也比去年5月份有所上升。

  但为何固定资产投资、GDP增速却没能下来呢?

  安德森将其归结为,部分源于国家统计制度的改革,政府正在鼓励统计部门拿出更准确的中国经济图景。

  马骏则指出,资金体外循环是症结所在。

  统计显示,今年1到5月份城镇投资到位资金32564亿元,同比增长30.8%,高出投资增长0.5个百分点。其中国内贷款增长24.1%,自筹资金增长37.9%,1到5月自筹资金占资金来源的比重,由51.7%提高到54.5%,提高2.8%。

  如此一来,虽然中国的贷款监管部门银监会在数据公布前的一周密集开会,召集来工、农、中、建及13家股份制商业银行的负责人,强调产能过剩和产业结构调整、假按揭等等给银行业带来的风险,并要求银行合理控制贷款增长幅度,把好信贷“闸门”,“不过,总量的紧缩性货币调控效果将是有限的,更强烈的行政手段和审批手段才会更有效果。”马骏说。在过去的3年间,超过90%的地方政府非法地为开发商和其他投资者提供土地。

  马骏开出的药方是——开征投资税。对所有投资项目临时开征一定比例的投资税,对一些“过热”的行业可以实行更高的税率。等投资增速回落到调控目标区间之内后,可以取消这项税收。该项收入应进入财政储备,而不应用于增加当年的财政支出。

  下一步行动

  但是大多数人将解决中国经济过速增长的对策开在了加息上。

  7月18日后,中国股市因此开始大幅下跌,债券市场上的银行间利率开始飙升。

  “再次提升27个点的存贷款基准利率将会到来,并且在年底之前再增加27个点。”瑞士信贷第一波士顿亚洲区首席经济学家陶冬表示,同时限制国外资金对中国

房地产市场投资的政策,将在今年年底之前推出。

  中国国际金融公司首席经济学家哈继铭则指出,中国应该小步快跑加息了,即每季度加息27到54个基点,直至通货膨胀预期趋于稳定,投资增速明显放缓。

  如此一来,需求敏感性强,但是供给相对刚性的行业,经营风险将逐渐增加。

  “2006 年有可能成为钢铁公司业绩的阶段性低谷。”海通

证券的钢铁及机床行业分析师顾耀强说。

  面对宏观调控的紧张预期、市场需求走低,钢材经销商开始对后市看空,抛货的情况层出不穷。顾耀强说,短短一个星期各大主流市场的钢材均跌幅超过100元每吨,上海、成都、重庆跌幅达到300元每吨。

  来源:经济观察报网

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