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财经纵横

消费在好转 供给待改善

http://www.sina.com.cn 2006年07月20日 00:16 21世纪经济报道

  7月18日,国家统计局新闻发言人郑京平发布了上半年国民经济运行情况,几项数据显示中国经济仍然处在快速增长时期,GDP同比增长10.9%,城镇固定资产投资同比增长31.3%,对外贸易顺差达614亿美元,社会消费品零售总额同比实际增长12.4%。与去年同期相比,各项增长率均有所提高。

  这是近年经济高速增长的延续,这种高速增长是受到一些有利因素的推动,比如科技进步使劳动生产率提高,此前几年大规模的固定资产投资增强了生产能力,城镇化和新型工业化扩张了需求。可以预见,在今后比较长的一段时间,这些因素仍然将是经济快速发展的坚实基础。

  但经济的快速增长却引起了越来越多的担忧,人们担心固定资产投资增长过快,信贷投放过多。所谓“过快”,实际上是指这种增长势头未来不可持续。概括地说,人们的担忧主要集中在两个方面:在需求方面是消费需求增长比较缓慢,在供给方面则是煤油电运紧张。

  在经济增长的“三驾马车”中,投资和净出口一直都是高速增长,但消费需求却增长缓慢,在支出法GDP中所占的比重越来越低,只是略多于50%。投资的价值最终都要通过消费需求得以实现,因此,消费需求增长缓慢,可能会打击企业的投资意愿,造成投资增长减速,打断经济快速增长的势头。启动消费需求一直备受关注。从今年上半年的数据来看,情况正在趋向好转,消费需求可能会出现比较快的增长,主要依据是城乡居民收入增长较快。2006年上半年,城镇居民人均可支配收入同比实际增长10.2%,比2005年的9.6%高;而农民人均现金收入也是连续三年较快增长。

  居民收入的较快增长,使得消费品销售额和物价水平有所上升。上半年,社会消费品零售总额同比实际增长12.4%。CPI近三个月的涨幅在上升,4月、5月、6月的CPI增长率分别是1.2%、1.4%和1.5%,这或许会成为下半年的趋势。

  而工业品出厂价格涨幅也在经历连续的下降之后,5月又重新升高,6月达到3.5%。价格上涨的趋势会激发企业投资和生产的意愿,而居民消费力的增强会使产能过剩的隐忧渐渐缓解。当然,能否引发新一轮消费热,并提高最终消费在支出法GDP中所占的比重,还要看居民收入是否能够经历更长久的增长和积累。

  相比之下,供给方面的滞后因素却让人更加担忧。近几年,石油和

天然气开采业的固定资产投资增速一直低于采矿业的平均水平,2006年1-5月更是低到8.3%,远远低于同期城镇固定资产投资30%的增长率。在
国际油价
高涨的环境下,石油和天然气开采业却没有获得高额投入和长足发展,导致2004年和2005年的原油产量都只增长了不到3%。

  电力和运输都有过固定资产投资快速增长的时期,但发电量和铁路货运量的增幅却没有远远高于GDP增长率的时期,显然没有先行发展起来。今年上半年发电量增长12%,只略高于GDP增长率。

  铁路货运周转量在今年1-5月只增长了4%,拖累总货运周转量只增长了9.9%,落后于经济的增长。煤的情况稍好一些,2005年和今年上半年的增长幅度不低。总体来看,煤炭的整体产能可能已经能够满足经济增长的要求,但小煤矿众多,事故频频发生,会影响长期的供给能力。

  由此可见,煤油电运紧张的状况并未根本缓解,有的是因为投资力度不够,有的是因为投资效率不高,有的则是因为企业水平较低。如不解决这些问题,可能最终会使国民经济增长乏力。解决之道在于鼓励更高水平的资本和企业进入这些行业,甚至可以对外资适度放开,打破这些行业的垄断局面。而要吸引更多资本参与,则需要适度放开价格,使资本有利可图。不同形式、不同程度的价格管制,正是这些产业在这几年中未能获得充分发展的深层原因。

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