屁股决定脑袋 社会不能由少数利益集团说了算

　　■冯雪梅

　　人本性中的缺陷总是难以避免，比如屁股决定脑袋。

　　当我步行经过十字路口，我很讨厌那些与我抢行、甚至按着喇叭、扬长而去的汽车。作为一个弱势的行人，我理直气壮地要求绝对保证行人的权利，限制汽车的自由。这时候，我很能理解，为什么有那么多人，在明明是行人违规造成交通事故的情况下，也谴责无过错的机动车司机了。

　　但是，在我开车时，立场会自然转变。我会强调与行人同样的通行权，在因行人不守规矩而频踩刹车之时暗自寻思，撞了白撞（指在机动车司机毫无责任的情况下），或许不无道理。

　　瞧瞧，个人的立场永远会决定我们看待事物的角度和评判标准，绝对的公平和中立恐怕只存在于想像中。上纲上线点儿说，这或许就是不同的利益集团产生与存在的原因。

　　人人都会有自己的利益，每个人都会为自己的利益而争取而辩护。这样的本性，使得在人制定的制度中，必然存在天然缺陷，它会不由自主甚至不知不觉地有所倾向。

　　有几个很热闹的新闻，对其追根溯源，就能看到“屁股决定脑袋”在一些政府决策中的影响力。

　　争论已久的“90平方米”政策终于尘埃落定。建设部正式对外公布了《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》。《意见》规定，90平方米套型建筑面积，明确为单套住房的建筑面积，而70％比例，将针对各城市年度新审批、新开工的商品住房总面积。消息一传出，广州不少发展商终于松了口气。业内人士分析，该政策向市场发出了一个重要信息：房地产仍然是国民经济的重要支柱，政府不会让房价出现暴跌（《信息时报》7月13日）。

　　像以前很多次一样，指望政府调控措施控制房价的消费者，此时又要失望了。70％限制的是房地产项目的总面积，而非单个项目的面积，咬文嚼字之中，又是几家欢喜几家愁。

　　我想，制定政策的官员，多半不受房价高涨之苦；而作为一个与房地产商有着密切关联的政府部门，站在集团利益的立场上发言，也不足为怪——人家制定条例规章的目的，从来都不是为了打击房地产业。

　　屁股所在的位置，决定着脑袋里的规章制度和游戏规则。

　　像评选超女一样，短信评选干部，最近很流行。

　　比如，吉林省舒兰市就在通过短信平台，对144名重点岗位中层干部进行评定，发1条信息付费1元（《中国青年报》7月13日）。

　　不像超女们的“粉丝”人人拥有手机，舒兰市是吉林省东部的一个经济并不发达的县级市，手机用户并不多。统计显示，参与投票的市民不过3万多人，不到当地人口的4．5％。

　　其实此前，湖南省永州市就曾短信评选“十大杰出政法干警”，部分候选人为评上“十佳”，想方设法进行拉票，一些单位甚至动用公款参与投票。

　　我方唱罢你登场。不知如此闹剧还会在何处接着上演。你说游戏规则的制定者趁机圈钱、哗众取宠，我看不尽然。他们不过是以“自己之心度他人之腹”。估计舒兰市的

公务员们，都享受着手机的便利。他们会想当然地以为手机投票，是最便捷、最迅速、最普遍的方式。他们可能压根儿就没想到，在经济不发达县，有多少人没有手机，更不会想到由于规则漏洞而导致的种种隐患。这种拍拍脑袋就是所谓创新的运作方式，即使不能说最有利于自己，但也绝对不会给自己带来麻烦。

　　将这个自己扩大，就变成了部门利益、集团利益。那些坐在利益之上的屁股，指挥着脑袋作出抉择。

　　一个社会，如果仅仅是少数利益集团说了算，那么，基于“屁股决定脑袋”的缺陷，必然存在公平与公正缺失的问题。人人都想追求利益最大化，问题是，如何让人人都有权利这样做，并且在各自利益的追求中，达到一种妥协和平衡。

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